- Datatilsynet gennemførte i 2024 skriftligt tilsyn med fem boligforeningers tv-overvågning: AAB, AKB-København, Fyns Almennyttige Boligselskab, fsb og Arbejdernes Andels Boligforening.
- fsb har 24/7 tv-overvågning i otte boligafdelinger, både udendørs og indendørs, uden lydoptagelse eller livevisning.
- Optagelser skal slettes tidligere end de maksimale 30 dage, hvis der ikke er reelt behov for længere opbevaring.
- EU-Domstolen fastslog den 18. december 2025, at kameraoptagelser udløser oplysningspligt under GDPR artikel 13 på tidspunktet for indsamlingen.
- Tilsynet afsluttes uden yderligere tilsynsmæssige aktiviteter over for de fem boligforeninger.
Tilsyn med fem boligforeningers tv-overvågning
Datatilsynet har som led i tilsynsplanen for 2024 gennemført tilsyn med fem boligforeningers behandling af personoplysninger i forbindelse med tv-overvågning. Formålet var at kontrollere, om overvågningen lever op til databeskyttelsesretlige krav.
Tilsynet blev gennemført skriftligt. Myndigheden indhentede oplysninger om kameraernes placering, vinkler og funktioner, herunder om der optoges lyd, anvendtes zoom eller forelå adgang til livevisning. Samtidig blev boligforeningernes håndtering af de registreredes rettigheder gennemgået, herunder oplysningspligten og retten til indsigt i optagelserne.
De fem boligforeninger, der var udvalgt til tilsynet:
- Arbejdernes Andels Boligforening
- Boligselskabet AKB-København
- Fyns Almennyttige Boligselskab
- fsb
- Boligforeningen AAB
Centrale opmærksomhedspunkter
Tilsynene gav anledning til en række bemærkninger, som boligforeninger generelt bør være opmærksomme på:
- Tv-overvågning bør kun iværksættes, når der er tungtvejende grunde (fx kriminalitetsbekæmpelse og -forebyggelse), som gør overvågningen nødvendig. Enkeltstående tilfælde af simpelt tyveri eller hærværk er som udgangspunkt ikke tilstrækkeligt.
- Mindre indgribende midler skal overvejes, før tv-overvågning indføres.
- Kameraer bør placeres og indstilles, så beboernes færden til og fra deres boliger ikke kan følges.
- Optagelser behøver ikke opbevares i 30 dage, som tv-overvågningsloven § 4 c, stk. 4 muliggør. I overensstemmelse med opbevaringsbegrænsningsprincippet i databeskyttelsesforordningen artikel 5, stk. 1, litra e skal optagelser slettes tidligere, hvis der ikke er reelt behov for en længere opbevaringsperiode.
- Overvågningen bør standses, hvis de problemer, der var årsagen til etableringen, forsvinder.
EU-Domstolen fastslår oplysningspligt ved kameraoptagelser
Under tilsynets forløb afsagde EU-Domstolen den 18. december 2025 en dom i en sag om oplysningspligt ved indsamling af personoplysninger via kropsbårne kameraer (bodycams) hos billetkontrollører i offentlig transport. Domstolen fastslog, at indsamling af personoplysninger ved hjælp af kameraer udgør en indsamling direkte fra den registrerede, og at oplysningspligten derfor skal opfyldes på tidspunktet for indsamlingen i medfør af databeskyttelsesforordningen artikel 13.
Dommen forventes at føre til en ændring af tv-overvågningsloven og få betydning for Datatilsynets praksis på området fremover.
Datatilsynet har i den konkrete tilsynsafgørelse dog vurderet oplysningspligten ud fra databeskyttelsesforordningen artikel 14 som tilsynets oprindelige fokus, idet § 3 b i tv-overvågningsloven hidtil har gjort artikel 14 gældende for tv-overvågning.
fsb's tv-overvågning i otte boligafdelinger
fsb har tv-overvågning i otte af sine boligafdelinger, døgnet rundt, med formål om at bekæmpe og forebygge kriminalitet. Overvågningen omfatter både udendørs arealer (ved indgange, bagdøre og langs facader i seks afdelinger) og indendørs arealer (et ejendomskontor, kælderrum, cykelkældre, tre vaskerum og opgange i tre afdelinger).
| Parameter | fsb's retningslinjer |
|---|---|
| Lydoptagelse | Ikke tilladt |
| Fjernstyring | Ikke tilladt |
| Livevisning | Ingen adgang |
| Adgang til optagelser | Kun udpeget tv-overvågningsansvarlig eller stedfortræder |
| Opbevaring | Maksimalt 30 dage |
| Kameraer mod private døre/vinduer | Ikke tilladt |
| Politietilladelse (almindelig færdsel) | Indhentet |
Datatilsynet stillede supplerende spørgsmål om kameraplaceringen i opgangene. fsb bekræftede, at kameraerne er placeret i stueetagen og rettet mod indgangsdøren, så der kun filmes et areal lige inden for indgangen, og at man ikke kan se, hvor en person bevæger sig hen i opgangen bagefter.
Oplysningspligten og indsigtsretten
Datatilsynet påpegede, at fsb's hjemmeside med oplysning om tv-overvågning til beboere mangler visse elementer, som artikel 14 kræver, herunder identiteten på den dataansvarlige og klageadgang. Myndigheden understregede samtidig, at oplysningspligten kræver, at den dataansvarlige aktivt giver oplysningerne til den registrerede, og at det som udgangspunkt ikke er tilstrækkeligt at have dem liggende på en hjemmeside, som den registrerede selv skal finde.
Hvad angår retten til indsigt efter databeskyttelsesforordningen artikel 15, fandt Datatilsynet det positivt, at fsb har udarbejdede retningslinjer for indsigtsanmodninger. Retningslinjerne sikrer, at genkendelige personer sløres eller fjernes fra optagelser ved udlevering, og at stillbilleder kun benyttes som sidste udvej, hvis alternativet ellers er at afvise anmodningen.
Tilsynet afsluttet uden yderligere sanktioner
På baggrund af tilsynene har Datatilsynet ikke fundet behov for at iværksætte yderligere tilsynsmæssige aktiviteter over for de fem boligforeninger. Tilsynene er afsluttet med et særskilt brev til hver boligforening, der indeholder de konkrete bemærkninger og opfordringer.
