Der indføres en selvstændig standardkontrakt (ABT 93) for totalentreprise, der erstatter den hidtidige praksis med at supplere AB 72 med individuelle aftaler.
Betænkning nr. 1266 blev afgivet af Udvalget til revision af »Almindelige Betingelser for arbejder og leverancer i bygge- og anlægsvirksomhed« og udgivet af Bygge- og Boligstyrelsen i april 1994. Arbejdet var varslet i AB 92-betænkningen (nr. 1246/1993), hvor udvalget oplyste, at der ville komme en selvstændig »AB for totalentreprise«. Selve regelsættet — ABT 93 — var på det tidspunkt allerede udsendt af Boligministeriet den 22. december 1993 som et »agreed document« forhandlet mellem byggeriets parter, ministerierne og Voldgiftsnævnet for Bygge- og Anlægsvirksomhed, og betænkningen gengiver teksten med udvalgets bemærkninger og en sammenstilling med AB 92. ABT 93 krævede ikke lovgivning og blev ikke gennemført ved lov; det blev i stedet gjort bindende administrativt — bl.a. som støttevilkår i bekendtgørelsen om støttede private ungdomsboliger § 7 og som krav ved statslige totalentrepriser i bygherrevejledningen — og blev i praksis det almindelige aftalegrundlag ved totalentreprise. ABT 93 er siden afløst af ABT 18, udarbejdet af AB-udvalget til revision af AB 92, ABR 89 og ABT 93 (betænkning nr. 1570/2018) og offentliggjort i august 2018, hvorefter de tilhørende cirkulærer om statens byggevirksomhed blev ophævet med virkning fra 4. januar 2019. Kravet om at anvende ABT ved totalentreprise i støttet byggeri gælder fortsat, jf. støttebekendtgørelsens § 30, stk. 2.
Hvad kommissionen har afgivet: resumé, hovedkonklusion og kapitlerne. Sidetallene åbner originalen på den pågældende side.
Betænkning nr. 1266 (april 1994) fremlægger udvalgets arbejde med at udforme ABT 93, de første generelle almindelige betingelser for totalentreprise i Danmark. Udvalget konstaterer et regelvakuum og foreslår en selvstændig standardkontrakt, der tilpasser entrepriseretten til totalentrepriseformens særlige karakteristika, herunder bygherrens begrænsede projektrolle og entreprenørens ansvar for både projektering og udførelse.
Hver anbefaling holdt op mod hvad der faktisk skete: anbefalingen til venstre, gennemførelsen - med den konkrete retsakt - til højre.
Indfør ABT 93 som generelle almindelige betingelser for totalentreprise.
ABT 93 blev udsendt af Boligministeriet den 22. december 1993 og er kundgjort som CIR nr. 25226 af 22/12/1993 »Almindelige betingelser for Totalentreprise (ABT 93)«. Der var ikke tale om lovgivning, men om et »agreed document« udfærdiget efter indstilling fra udvalget med deltagelse af byggeriets parter, Boligministeriet, Trafikministeriet, de kommunale parter og Voldgiftsnævnet for Bygge- og Anlægsvirksomhed, og betænkning nr. 1266/1994 gengiver netop dette regelsæt med udvalgets bemærkninger.
Anvend ABT 93 frem for AB 72 ved kontrahering af totalentrepriser.
ABT 93 blev det obligatoriske aftalegrundlag ved totalentreprise i støttet og statsligt byggeri, jf. bl.a. § 7 i bekendtgørelsen om støttede private ungdomsboliger og bygherrevejledningen for offentlig byggevirksomhed, mens AB 72 allerede var afløst af AB 92 i 1992-93. Kravet består i dag i generisk form, idet støttebekendtgørelsens § 30, stk. 2, kræver, at ABR og AB (i totalentreprise ABT) lægges til grund uden fravigelser — efter 2018 med ABT 18 som den gældende udgave.
Betænkningens vej gennem systemet - fra kommissorium over høring og lovforslag til vedtagelse og ikrafttrædelse. Hver hændelse med dato og kilde.
Betænkning nr. 1266 blev afgivet af Udvalget til revision af »Almindelige Betingelser for arbejder og leverancer i bygge- og anlægsvirksomhed« og udgivet af Bygge- og Boligstyrelsen i april 1994. Arbejdet var varslet i AB 92-betænkningen (nr. 1246/1993), hvor udvalget oplyste, at der ville komme en selvstændig »AB for totalentreprise«. Selve regelsættet — ABT 93 — var på det tidspunkt allerede udsendt af Boligministeriet den 22. december 1993 som et »agreed document« forhandlet mellem byggeriets parter, ministerierne og Voldgiftsnævnet for Bygge- og Anlægsvirksomhed, og betænkningen gengiver teksten med udvalgets bemærkninger og en sammenstilling med AB 92. ABT 93 krævede ikke lovgivning og blev ikke gennemført ved lov; det blev i stedet gjort bindende administrativt — bl.a. som støttevilkår i bekendtgørelsen om støttede private ungdomsboliger § 7 og som krav ved statslige totalentrepriser i bygherrevejledningen — og blev i praksis det almindelige aftalegrundlag ved totalentreprise. ABT 93 er siden afløst af ABT 18, udarbejdet af AB-udvalget til revision af AB 92, ABR 89 og ABT 93 (betænkning nr. 1570/2018) og offentliggjort i august 2018, hvorefter de tilhørende cirkulærer om statens byggevirksomhed blev ophævet med virkning fra 4. januar 2019. Kravet om at anvende ABT ved totalentreprise i støttet byggeri gælder fortsat, jf. støttebekendtgørelsens § 30, stk. 2.
Udvalget til revision af »Almindelige Betingelser for arbejder og leverancer i bygge- og anlægsvirksomhed af 1972 (AB 72)« afgav betænkning nr. 1246 med AB 92 og oplyste, at der senere ville blive indført særlige regler om totalentreprise i en selvstændig »AB for totalentreprise«, som forventedes at foreligge i 1993. Det var grundlaget for udvalgets videre arbejde, der mundede ud i ABT 93 og betænkning nr. 1266.
Boligministeriet udsendte »Almindelige betingelser for Totalentreprise (ABT 93)« efter indstilling fra udvalget, hvori bl.a. Boligministeriet, Trafikministeriet, byggeriets og de tekniske rådgiveres organisationer, de kommunale parter og Voldgiftsnævnet for Bygge- og Anlægsvirksomhed var repræsenteret. Betingelserne er kundgjort som CIR nr. 25226 af 22/12/1993 og udgør et »agreed document« — ikke en lov.
Udvalget til revision af »Almindelige Betingelser for arbejder og leverancer i bygge- og anlægsvirksomhed« afgav betænkning nr. 1266, udgivet af Bygge- og Boligstyrelsen i april 1994. Betænkningen indeholder hele ABT 93-teksten, udvalgets bemærkninger til særreglerne og en sammenstilling af AB 92 og ABT 93.
Med bekendtgørelse om støttede private ungdomsboliger (BEK nr. 330 af 08/05/2003) § 7 blev det et støttevilkår, at bygherren i sine entrepriseaftaler lægger AB 92 eller ABT 93 til grund uden fravigelser, idet kommunalbestyrelsen kun i særlige tilfælde kan godkende fravigelser.
Cirkulæreskrivelse nr. 9099 af 03/03/2004 fastlagde, i hvilket omfang der ved indgåelse af partneringaftaler kunne fraviges fra AB 92, ABT 93 og ABR 89. Skrivelsen bekræfter, at ABT 93 på det tidspunkt var det etablerede udgangspunkt for totalentrepriser i statsligt og støttet byggeri.
»Vejledning for bygherre — forskrifter og generelle retningslinjer for offentlig byggevirksomhed« (VEJ nr. 73 af 02/12/2008) fastslår, at entrepriseaftaler ved statslige bygge- og anlægsarbejder skal indgås på grundlag af AB 92, og at der ved totalentreprise anvendes den særlige ABT 93, der som udgangspunkt lægges til grund uden fravigelser.
Med kommissorium af 22. september 2014, udarbejdet af byggeriets parter og godkendt af klima-, energi- og bygningsministeren, blev AB-udvalget til revision af AB 92, ABR 89 og ABT 93 nedsat. Formålet var et fremtidssikret, gennemsigtigt og mere internationalt genkendeligt aftalegrundlag.
»Almindelige betingelser for totalentreprise i bygge- og anlægsvirksomhed (ABT 18)« blev offentliggjort som VEJ nr. 9634 af 10/08/2018 på grundlag af betænkning nr. 1570/2018. ABT 18 er efterfølgeren til ABT 93, som dog fortsat er grundlaget for aftaler indgået på ABT 93-vilkår.
Cirkulære nr. 9006 af 03/01/2019 ophævede med virkning fra 4. januar 2019 bl.a. cirkulære nr. 174 af 10. oktober 1991 om pris og tid, cirkulæreskrivelse nr. 21 af 5. februar 1993 om anvendelse af AB og cirkulæreskrivelse nr. 9099 af 3. marts 2004 om fravigelse af AB 92, ABT 93 og ABR 89. Dermed var overgangen til AB 18/ABT 18 i statens byggevirksomhed gennemført.
De bestemmelser betænkningen behandler - loven til venstre, betænkningens behandling i midten og dens holdning til højre. Hold musen over §-referencen for at læse paragraffen.
Grundlaget: de love betænkningen citerer, de dokumenter den henviser til, og de begreber den definerer.
