Teknologistøttet undervisning bør integreres i det danske uddannelsessystem for at sikre fleksibilitet og omkostningseffektivitet i takt med de demografiske og økonomiske udviklingstendenser frem mod år 2000.
Betænkning nr. 1253/1993 blev afgivet af et udvalg om teknologistøttede undervisningssystemer, som Undervisningsministeriet nedsatte ultimo 1991 med det udgangspunkt, at øget fjernundervisning ikke måtte forøge de samlede uddannelsesomkostninger. Betænkningen førte ikke til et selvstændigt lovforslag, men dens hovedforslag blev udmøntet bevillingsmæssigt: regeringens IT-plan »Info-samfundet år 2000« fra oktober 1994 optog forslaget, og med aktstykke 25 af 4. oktober 1994 blev Center for Teknologistøttet Uddannelse (CTU) etableret for perioden 1995-2000 med en omstillingspulje på 122 mio. kr. Sideløbende fik fjernundervisning i 1993 en udtrykkelig lovhjemmel på voksenuddannelsesområdet, idet lov nr. 508 af 30. juni 1993 om åben uddannelse i § 2, stk. 6, fastslog, at åben uddannelse kan tilrettelægges som fjernundervisning — en bestemmelse, der stadig findes som ÅU-lovens § 2, stk. 9. CTU nåede frem til 1999 at støtte 136 omstillingsprojekter med ca. 50 mio. kr. og over 90 mio. kr. i institutionernes medfinansiering, men centrets femårige periode udløb med udgangen af 2000, hvorefter alene IT-videncenterfunktionen blev videreført i Learning Lab Denmark ved Danmarks Pædagogiske Universitet, jf. lov nr. 483 af 31. maj 2000. Betænkningens overvejelser om radio- og fjernsynslovgivningen blev ikke fulgt op af lovændringer.
Hvad kommissionen har afgivet: resumé, hovedkonklusion og kapitlerne. Sidetallene åbner originalen på den pågældende side.
Udvalget nedsat i 1991 for at undersøge mulighederne for teknologistøttet undervisning (fjernundervisning) som supplement til traditionel undervisning med henblik på at imødekomme behovet for livslang læring og håndtere stigende uddannelsesomkostninger. Betænkningen analyserer økonomiske scenarier frem mod år 2000 og konkluderer, at teknologistøttede metoder kan øge fleksibiliteten og effektiviteten, især ved større elevtal, men kræver en omstilling af lærerroller og pædagogiske strukturer.
Hver anbefaling holdt op mod hvad der faktisk skete: anbefalingen til venstre, gennemførelsen - med den konkrete retsakt - til højre.
Oprust institutionerne til at varetage teknologistøttet undervisning i samarbejde med eksterne partnere.
Anbefalingen blev udmøntet administrativt og bevillingsmæssigt frem for ved lov: med aktstykke 25 af 4. oktober 1994 blev Center for Teknologistøttet Uddannelse oprettet for perioden 1995-2000 med en omstillingspulje, der skulle stimulere institutionerne til øget udbud af fjernundervisning. Centret ydede ca. 50 mio. kr. til 136 omstillingsprojekter med over 90 mio. kr. i institutionernes egen medfinansiering og samarbejdede med eksterne parter som Danmarks Lærerhøjskole og DR TV-Åben.
Åbn kildenIndfør teknologistøttede undervisningsformer som delelementer i førstegangsuddannelser og voksenuddannelse.
På voksenuddannelsesområdet blev fjernundervisning i 1993 forankret direkte i loven, idet åben uddannelse udtrykkeligt kan tilrettelægges som fjernundervisning, og teknologistøttede former blev efterfølgende udbredt gennem CTU's omstillingsprojekter og ministeriets IKT-handlingsplan 1998-2003. Der blev derimod ikke gennemført lovgivning, der gør teknologistøttede undervisningsformer til faste delelementer i førstegangsuddannelserne; på dette område skete indfasningen gennem forsøgs- og udviklingsprojekter og lokale beslutninger på institutionerne.
Fremme overgangen til rationel rutinemæssig drift af teknologistøttede modeller for at realisere omkostningsbesparelser.
Omstillingspuljen under Center for Teknologistøttet Uddannelse havde netop til formål at føre teknologistøttede modeller fra forsøg over i almindelig drift, og ministeriet vurderede i 1999, at størstedelen af projekterne blev forankret i institutionerne efter støtteperiodens udløb. Centret blev imidlertid ikke videreført efter 2000 — fondsfunktionen blev aftrappet, og alene videncenterfunktionen fortsatte i Learning Lab Denmark — og betænkningens forudsatte samlede omkostningsbesparelser i uddannelsessystemet blev ikke gennemført som et selvstændigt spor.
Åbn kildenBetænkningens vej gennem systemet - fra kommissorium over høring og lovforslag til vedtagelse og ikrafttrædelse. Hver hændelse med dato og kilde.
Betænkning nr. 1253/1993 blev afgivet af et udvalg om teknologistøttede undervisningssystemer, som Undervisningsministeriet nedsatte ultimo 1991 med det udgangspunkt, at øget fjernundervisning ikke måtte forøge de samlede uddannelsesomkostninger. Betænkningen førte ikke til et selvstændigt lovforslag, men dens hovedforslag blev udmøntet bevillingsmæssigt: regeringens IT-plan »Info-samfundet år 2000« fra oktober 1994 optog forslaget, og med aktstykke 25 af 4. oktober 1994 blev Center for Teknologistøttet Uddannelse (CTU) etableret for perioden 1995-2000 med en omstillingspulje på 122 mio. kr. Sideløbende fik fjernundervisning i 1993 en udtrykkelig lovhjemmel på voksenuddannelsesområdet, idet lov nr. 508 af 30. juni 1993 om åben uddannelse i § 2, stk. 6, fastslog, at åben uddannelse kan tilrettelægges som fjernundervisning — en bestemmelse, der stadig findes som ÅU-lovens § 2, stk. 9. CTU nåede frem til 1999 at støtte 136 omstillingsprojekter med ca. 50 mio. kr. og over 90 mio. kr. i institutionernes medfinansiering, men centrets femårige periode udløb med udgangen af 2000, hvorefter alene IT-videncenterfunktionen blev videreført i Learning Lab Denmark ved Danmarks Pædagogiske Universitet, jf. lov nr. 483 af 31. maj 2000. Betænkningens overvejelser om radio- og fjernsynslovgivningen blev ikke fulgt op af lovændringer.
Undervisningsministeriet nedsatte ultimo 1991 et udvalg om teknologistøttede undervisningssystemer (fjernundervisning). Det fremgik af kommissoriet, at en eventuel øget vægt på fjernundervisning ikke måtte forøge de samlede omkostninger ved en given uddannelsesindsats.
Udvalget afholdt to seminarer med interessentkredsen om fremtidens fjernundervisning — den 22. maj 1992 på Hotel Frederiksdal og den 18. november 1992 på Gammel Dok — som grundlag for betænkningens uddannelsesscenarier frem mod år 2000.
Udvalget afgav betænkning nr. 1253 »Teknologistøttet undervisning (Fjernundervisning)« til undervisningsministeren. Betænkningen anbefaler, at institutionerne oprustes i samarbejde med eksterne partnere, at teknologistøttede undervisningsformer indgår som delelementer i førstegangs- og voksenuddannelser, og at der sikres overgang til rutinemæssig drift med henblik på omkostningsbesparelser.
Folketingets Uddannelsesudvalg afgav betænkning over lovforslag L 170 om åben uddannelse. Med undervisningsministerens ændringsforslag nr. 2 blev § 2 nyaffattet, så det udtrykkeligt kom til at fremgå, at åben uddannelse kan tilrettelægges som fjernundervisning.
Loven om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. blev stadfæstet med § 2, stk. 6: »Åben uddannelse kan tilrettelægges som fjernundervisning«. Bestemmelsen er den blivende lovhjemmel for teknologistøttet voksenuddannelse og findes i dag som ÅU-lovens § 2, stk. 9.
Forskningsministeriets rapport »Info-samfundet år 2000« fra oktober 1994 opregnede fem uddannelsesinitiativer, hvor det første var etablering af et Center for Teknologistøttet Uddannelse — forslaget fra betænkning nr. 1253.
Med aktstykke 25 af 4. oktober 1994 blev bevillingsgrundlaget for Center for Teknologistøttet Uddannelse (CTU) fastlagt for perioden 1995-2000. Aktstykket forudsatte, at en eventuel videreførelse af centret skulle besluttes bl.a. på grundlag af en evaluering.
CTU startede i 1995 som nationalt videncenter for fjernundervisning og teknologistøttet undervisning med rådgivning af myndigheder og uddannelsesinstitutioner samt forvaltning af en omstillingspulje. Centret havde en årlig driftsbevilling på godt 5 mio. kr. og en samlet omstillingspulje på 122 mio. kr. for perioden 1995-2000 med fokus på voksen-, ungdoms- og videregående uddannelser.
I svaret af 9. februar 1999 på spørgsmål 51 redegjorde undervisningsministeren for CTU og fastslog, at forslaget om centret var resultatet af udvalgsarbejdet bag betænkning nr. 1253. Der var siden 1995 givet ca. 50 mio. kr. i støtte til 136 omstillingsprojekter med over 90 mio. kr. i medfinansiering fra institutionerne, og størstedelen af projekterne blev efter støtteperioden forankret i institutionerne.
Af bemærkningerne til lovforslaget om Danmarks Pædagogiske Universitet fremgik, at CTU's 5-årige periode udløber med udgangen af år 2000, at centrets fondsfunktion aftrappes i løbet af 2000, og at IT-videncenterfunktionen videreføres i styrket og ændret form inden for rammerne af Learning Lab Danmark, hvortil der blev henført 8 mio. kr.
Loven om Danmarks Pædagogiske Universitet blev stadfæstet. Universitetet blev ramme om Learning Lab Denmark, der overtog og opprioriterede CTU's videncenterfunktion, da centrets bevillingsperiode udløb med udgangen af 2000.
Grundlaget: de love betænkningen citerer, de dokumenter den henviser til, og de begreber den definerer.
