Den gældende markedsføringslov bør afløses af en ny, tidssvarende lov med skærpede materielle forbud mod vildledende markedsføring og en konsolidering af tilsynsmyndighedens beføjelser.
Betænkning nr. 1236 blev afgivet i juni 1992 af det udvalg, industriminister Anne Birgitte Lundholt havde nedsat i marts 1992 for at modernisere markedsføringsloven fra 1974. Betænkningens lovudkast blev fremsat allerede den 21. oktober 1992 som L 50, men forslaget blev ikke fremmet efter regeringsskiftet og blev i stedet underkastet en fornyet vurdering med vægt på forbrugerbeskyttelsen. Det bearbejdede forslag blev genfremsat den 2. marts 1994 som L 211 af industri- og samordningsminister Mimi Jakobsen, vedtaget ved 3. behandling den 27. maj 1994 og stadfæstet som lov nr. 428 af 1. juni 1994 om markedsføring med ikrafttræden 1. oktober 1994. Loven gennemførte betænkningens hovedgreb: generalklausulen om god markedsføringsskik (§ 1), et udtrykkeligt dokumentationskrav (§ 2, stk. 4) og værneting ved Sø- og Handelsretten (§ 14). Kun anbefalingen om at udskille erhvervshemmelighederne blev ikke fulgt i 1994 — den blev først realiseret med lov nr. 309 af 25. april 2018 om forretningshemmeligheder, der ophævede markedsføringslovens § 23. Markedsføringsloven er sidenhen nyaffattet i 2005 og 2017, men god markedsføringsskik og dokumentationskravet gælder fortsat som §§ 3 og 13.
Hvad kommissionen har afgivet: resumé, hovedkonklusion og kapitlerne. Sidetallene åbner originalen på den pågældende side.
Udvalget blev nedsat i marts 1992 for at vurdere markedsføringsloven af 1974 i lyset af samfundsmæssige ændringer og indførelsen af Det Indre Marked. Udvalget konkluderer, at den gældende lov er udateret, og foreslår en omfattende modernisering gennem et nyt lovforslag, der strammer reglerne om vildledning og vejledning samt centraliserer kompetencen ved Sø- og Handelsretten. Forslaget indebærer samtidig en udskillelse af bestemmelser om erhvervshemmeligheder til anden lovgivning.
Hver anbefaling holdt op mod hvad der faktisk skete: anbefalingen til venstre, gennemførelsen - med den konkrete retsakt - til højre.
Afløs den gældende markedsføringslov med et nyt lovudkast, der indeholder generelle forbudsbestemmelser baseret på 'god markedsføringsskik'.
Betænkningens lovudkast blev gennemført med lov nr. 428 af 1. juni 1994, hvis § 1 fastslår, at der ikke må foretages handlinger i strid med god markedsføringsskik, og hvis § 25 ophævede den hidtidige markedsføringslov. Generalklausulen er videreført gennem lovrevisionerne i 2005 og 2017 og står i dag i markedsføringslovens § 3.
Indfør eksplicitte krav om dokumentation for rigtigheden af faktiske angivelser i markedsføringen.
Dokumentationskravet blev indsat som § 2, stk. 4, i 1994-loven med ordlyden, at rigtigheden af angivelser om faktiske forhold skal kunne dokumenteres. Kravet gælder fortsat og fremgår i dag af markedsføringslovens § 13, hvorefter den erhvervsdrivende skal kunne dokumentere rigtigheden af oplysninger om faktiske forhold.
Sikr, at borgerlige sager og offentlige straffesager om markedsføringsforhold principielt anlægges ved Sø- og Handelsretten i København.
1994-lovens § 14 bestemte, at borgerlige sager, hvor anvendelsen af loven er af væsentlig betydning for udfaldet, anlægges ved Sø- og Handelsretten i København, medmindre parterne vedtager andet, og at offentlige straffesager om overtrædelse af loven behandles samme sted, medmindre kendskab til markedsføringsforhold er uvæsentligt. Reglen blev ikke videreført ved nyaffattelsen i 2017, hvor værnetinget i stedet følger retsplejelovens almindelige regler.
Åbn kildenUdskil bestemmelserne om misbrug af erhvervshemmeligheder fra markedsføringsloven og placer dem i anden relevant lovgivning.
Anbefalingen blev ikke fulgt ved reformen i 1994, hvor reglerne om erhvervshemmeligheder og tekniske tegninger blev videreført som markedsføringslovens § 10. Udskillelsen skete først med lov nr. 309 af 25. april 2018 om forretningshemmeligheder, hvis § 20 ophævede markedsføringslovens § 23, så beskyttelsen nu er reguleret selvstændigt i §§ 4 og 18 i lov om forretningshemmeligheder og i straffelovens § 299 a.
Åbn kildenBetænkningens vej gennem systemet - fra kommissorium over høring og lovforslag til vedtagelse og ikrafttrædelse. Hver hændelse med dato og kilde.
Betænkning nr. 1236 blev afgivet i juni 1992 af det udvalg, industriminister Anne Birgitte Lundholt havde nedsat i marts 1992 for at modernisere markedsføringsloven fra 1974. Betænkningens lovudkast blev fremsat allerede den 21. oktober 1992 som L 50, men forslaget blev ikke fremmet efter regeringsskiftet og blev i stedet underkastet en fornyet vurdering med vægt på forbrugerbeskyttelsen. Det bearbejdede forslag blev genfremsat den 2. marts 1994 som L 211 af industri- og samordningsminister Mimi Jakobsen, vedtaget ved 3. behandling den 27. maj 1994 og stadfæstet som lov nr. 428 af 1. juni 1994 om markedsføring med ikrafttræden 1. oktober 1994. Loven gennemførte betænkningens hovedgreb: generalklausulen om god markedsføringsskik (§ 1), et udtrykkeligt dokumentationskrav (§ 2, stk. 4) og værneting ved Sø- og Handelsretten (§ 14). Kun anbefalingen om at udskille erhvervshemmelighederne blev ikke fulgt i 1994 — den blev først realiseret med lov nr. 309 af 25. april 2018 om forretningshemmeligheder, der ophævede markedsføringslovens § 23. Markedsføringsloven er sidenhen nyaffattet i 2005 og 2017, men god markedsføringsskik og dokumentationskravet gælder fortsat som §§ 3 og 13.
Industriminister Anne Birgitte Lundholt nedsatte et hurtigtarbejdende udvalg om modernisering af markedsføringsloven. Udvalget fik til opgave at kortlægge og vurdere problemerne med overholdelse af loven, herunder forbudsbestemmelserne i §§ 6-8 a, og belyse forholdet til Det Indre Marked.
Udvalget afgav betænkning nr. 1236 med et samlet udkast til en ny markedsføringslov, der skulle afløse loven fra 1974. Udkastet byggede på en generalklausul om god markedsføringsskik, skærpede vildledningsregler og en samlet regulering af Forbrugerombudsmandens beføjelser.
Industriminister Anne Birgitte Lundholt fremsatte L 50, Forslag til Markedsføringslov, direkte med udgangspunkt i betænkning nr. 1236. Samtidig fremsattes L 51 om mærkning og skiltning med pris, der udmøntede betænkningens anbefaling om at flytte reglen om rabatmærker ud af markedsføringsloven.
Efter regeringsskiftet blev L 50 ikke fremmet. Den nye regering ønskede at styrke forbrugerbeskyttelsesaspektet og lod i stedet betænkningens lovudkast undergå en fornyet vurdering forud for en genfremsættelse.
Industri- og samordningsminister Mimi Jakobsen fremsatte L 211, Forslag til Lov om markedsføring — den bearbejdede udgave af betænkningens lovudkast med bl.a. generalklausulen om god markedsføringsskik, dokumentationskrav, lovfæstelse af retningslinjer og forhåndsbesked samt værneting ved Sø- og Handelsretten.
Folketinget vedtog lovforslaget ved 3. behandling den 27. maj 1994. Den vedtagne tekst svarer til betænkningens hovedgreb: en ny samlet markedsføringslov bygget op om god markedsføringsskik.
Loven blev stadfæstet den 1. juni 1994 som lov nr. 428 om markedsføring (markedsføringsloven). Den indeholder bl.a. § 1 om god markedsføringsskik, § 2, stk. 4, om dokumentationspligt og § 14 om værneting ved Sø- og Handelsretten.
Loven trådte i kraft den 1. oktober 1994, og samtidig blev den hidtidige markedsføringslov, jf. lovbekendtgørelse nr. 594 af 27. juni 1992, ophævet, jf. lovens § 25.
1994-loven blev afløst af en ny markedsføringslov (L 13), den første store revision efter reformen. Generalklausulen om god markedsføringsskik og dokumentationskravet blev videreført.
Markedsføringsloven blev på ny nyaffattet ved L 40, bl.a. med henblik på tilpasning til EU's direktiv om urimelig handelspraksis. God markedsføringsskik står nu i § 3 og dokumentationskravet i § 13.
Med lov nr. 309 af 25. april 2018 om forretningshemmeligheder blev reglerne om erhvervshemmeligheder samlet i en selvstændig lov, og markedsføringslovens § 23 blev ophævet ved lovens § 20. Loven trådte i kraft den 9. juni 2018 og gennemfører direktiv (EU) 2016/943.
Det reviderede udkast til ny markedsføringslov blev inden fremsættelsen sendt i høring hos et bredt udsnit af erhvervs- og forbrugerorganisationer og myndigheder, bl.a. Advokatrådet, Dansk Industri, Forbrugerrådet, Forbrugerombudsmanden, Dommerforeningen og Sø- og Handelsretten.
De bestemmelser betænkningen behandler - loven til venstre, betænkningens behandling i midten og dens holdning til højre. Hold musen over §-referencen for at læse paragraffen.
Grundlaget: de love betænkningen citerer, de dokumenter den henviser til, og de begreber den definerer.
