Dansk Polarcenter bør fungere som centralt statsligt organ for koordinering af dansk arktisk forskning, herunder varetagelse af administrative opgaver, informationsformidling og logistisk støtte, suppleret med oprettelse af faste forskerstillinger og en samlet handlingsplan for arktisk forskning.
Statsministeren nedsatte den 24. august 1988 Udvalget vedrørende Dansk Polarcenter med professor Isi Foighel som formand, kort før grønlandssagerne pr. 1. januar 1989 blev fordelt på fagministerierne og Dansk Polarcenter blev oprettet under Undervisnings- og Forskningsministeriet. Udvalget afgav betænkning nr. 1191 i februar 1990 og overrakte den til undervisningsministeren den 6. marts 1990 med syv overvejende administrative anbefalinger. Betænkningen blev ikke fulgt op af et lovforslag — heller ikke den nævnte tilpasning af § 1 i lov om Grønlands geologiske Undersøgelse, der i stedet blev ophævet ved lov nr. 408 af 14. juni 1995 i forbindelse med dannelsen af GEUS. Flere anbefalinger blev derimod udmøntet administrativt: strategi- og handlingsplanen »Polarforskning 1993-97« (1992), Polarbiblioteket og formidlingsvirksomheden efter aftalen fra 1993 samt logistikfunktionen med forskningsstation Zackenberg fra 1997. Derimod blev der aldrig skaffet bevillingsmæssigt grundlag for de anbefalede faste forskerstillinger, og Dansk Polarcenter blev derfor aldrig en forskningsinstitution. Centret blev indfusioneret i Forsknings- og Innovationsstyrelsen med finansloven for 2007 og nedlagt den 1. februar 2009, mens myndighedsopgaven efter rejsebekendtgørelsen overgik til de grønlandske myndigheder med bekendtgørelse nr. 138 af 8. februar 2010.
Hvad kommissionen har afgivet: resumé, hovedkonklusion og kapitlerne. Sidetallene åbner originalen på den pågældende side.
Udvalget vedrørende Dansk Polarcenter blev nedsat i 1988 for at vurdere den videre udvikling af Dansk Polarcenter efter nedlæggelsen af Grønlandsdepartementet. Betænkningen analyserer behovet for en koordineret, langsigtet dansk-grønlandsk forskningsindsats i Arktis og foreslår en styrkelse af centrets rolle som service-, informations- og logistisk hub samt etablering af faste forskerstillinger og en national arktisk forskningsstrategi.
Hver anbefaling holdt op mod hvad der faktisk skete: anbefalingen til venstre, gennemførelsen - med den konkrete retsakt - til højre.
Udarbejd en handlingsplan og forskningsstrategi for den danske forskningsindsats i Arktis.
To år efter betænkningen udsendte Kommissionen for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland og Dansk Polarcenter en samlet strategi- og handlingsplan for polarforskningen for perioden 1993-97, som er den anbefalede handlingsplan for den danske forskningsindsats i Arktis. Planen blev gennemført administrativt og krævede ingen lovgivning.
Åbn kildenOpret faste forskerstillinger vedrørende arktisk forskning under Dansk Polarcenter.
Beslutningsgrundlaget var, at Dansk Polarcenter skulle være en forskningsinstitution med en række tilknyttede forskere, men der blev aldrig tilvejebragt bevillingsmæssigt grundlag for at fuldføre den intention, og centret blev derfor aldrig en forskningsinstitution. Det fastslog videnskabsministeren i sit svar til Folketingets Grønlandsudvalg i oktober 2009 om baggrunden for centrets nedlæggelse.
Åbn kildenEtabler puljer med stipendier til arktisk forskning.
Der blev på finansloven opretholdt en særskilt bevilling til støtte for arktisk forskning, som Kommissionen for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland fordelte efter ansøgning med Dansk Polarcenter som sekretariat. Der er derimod ikke dokumentation for, at der blev oprettet særskilte stipendiepuljer som anbefalet — støtten blev givet som projektbevillinger inden for den samlede bevilling til arktisk forskning.
Åbn kildenOpbyg et bibliotek og en informationsvirksomhed med databaseadgang og formidling af forskningsresultater.
I forbindelse med Dansk Polarcenters flytning til Strandgade i 1993 blev de tre institutioners bogsamlinger lagt sammen til Polarbiblioteket, der ved centrets nedlæggelse omfattede op mod 60.000 fysiske enheder. Centret varetog samtidig formidlingen gennem Meddelelser om Grønland, tidsskriftet tusaat/Forskning i Grønland, Polarfronten og et engelsksproget newsletter.
Åbn kildenEtabler en logistisk støttefunktion for videnskabelige projekter i Grønland, herunder muligheden for feltstationer.
Dansk Polarcenter opbyggede en logistikfunktion, der ydede støtte til projekter i Grønland og førte til oprettelsen af forskningsstation Zackenberg i august 1997, som centret siden forestod udbygningen af. Funktionen blev pr. 31. december 2008 overført til Center for Arktisk Miljø under Aarhus Universitet.
Åbn kildenNedsæt et interdepartementalt udvalg til støtte for direktøren ved Dansk Polarcenters myndighedsopgaver.
Myndighedsopgaverne — navnlig tilladelser til ekspeditioner og færdsel efter rejsebekendtgørelsen — blev varetaget af Dansk Polarcenter selv i samråd med grønlandske myndigheder, Nationalparkrådet og politiet, og der er ikke fastsat regler om et interdepartementalt udvalg ved centret. Om et sådant udvalg blev nedsat administrativt, kan ikke fastslås ud fra de tilgængelige kilder.
Tilpas sammensætningen af Kommissionen for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland til de nye opgaver.
Kommissionen fortsatte som det bevilgende organ for dansk forskning i Grønland med Dansk Polarcenter som sekretariat og blev i 2008 skrevet ind i lov om forskningsrådgivning, hvorefter Det Strategiske Forskningsråd kunne henlægge bevillingskompetence til den; kommissionen ophørte i 2012. Der foreligger ikke dokumentation for, om selve sammensætningen blev ændret som følge af betænkningen.
Åbn kildenBetænkningens vej gennem systemet - fra kommissorium over høring og lovforslag til vedtagelse og ikrafttrædelse. Hver hændelse med dato og kilde.
Statsministeren nedsatte den 24. august 1988 Udvalget vedrørende Dansk Polarcenter med professor Isi Foighel som formand, kort før grønlandssagerne pr. 1. januar 1989 blev fordelt på fagministerierne og Dansk Polarcenter blev oprettet under Undervisnings- og Forskningsministeriet. Udvalget afgav betænkning nr. 1191 i februar 1990 og overrakte den til undervisningsministeren den 6. marts 1990 med syv overvejende administrative anbefalinger. Betænkningen blev ikke fulgt op af et lovforslag — heller ikke den nævnte tilpasning af § 1 i lov om Grønlands geologiske Undersøgelse, der i stedet blev ophævet ved lov nr. 408 af 14. juni 1995 i forbindelse med dannelsen af GEUS. Flere anbefalinger blev derimod udmøntet administrativt: strategi- og handlingsplanen »Polarforskning 1993-97« (1992), Polarbiblioteket og formidlingsvirksomheden efter aftalen fra 1993 samt logistikfunktionen med forskningsstation Zackenberg fra 1997. Derimod blev der aldrig skaffet bevillingsmæssigt grundlag for de anbefalede faste forskerstillinger, og Dansk Polarcenter blev derfor aldrig en forskningsinstitution. Centret blev indfusioneret i Forsknings- og Innovationsstyrelsen med finansloven for 2007 og nedlagt den 1. februar 2009, mens myndighedsopgaven efter rejsebekendtgørelsen overgik til de grønlandske myndigheder med bekendtgørelse nr. 138 af 8. februar 2010.
Statsministeren nedsatte ved skrivelse af 24. august 1988 Udvalget vedrørende Dansk Polarcenter med professor Isi Foighel som formand. Udvalget havde repræsentanter for danske forskningsinstitutioner, Ilisimatusarfik (Grønlands Universitet), Forskningspolitisk Råd, Grønlands Hjemmestyre, Statsministeriet, Undervisningsministeriet, Udenrigsministeriet, Forsvarets Forskningsråd og Arktisk Institut.
Ved kongelig resolution af 29. august 1988, kundgjort ved bekendtgørelse nr. 854 af 16. september 1988, blev Statsministeriets grønlandssager fordelt til fagministerierne fra 1. januar 1989. Kommissionen for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland overgik hermed til Undervisnings- og Forskningsministeriet — det administrative grundlag for Dansk Polarcenter.
Dansk Polarcenter blev oprettet som institution under Undervisnings- og Forskningsministeriet (Forskningsdirektoratet) i forbindelse med nedlæggelsen af Grønlandsdepartementet. Centret overtog bl.a. sekretariatsbetjeningen af Kommissionen for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland, myndighedsopgaverne efter rejsebekendtgørelsen og udgivelsen af Meddelelser om Grønland.
Udvalget vedrørende Dansk Polarcenter afgav betænkning nr. 1191/1990 med syv anbefalinger om handlingsplan og forskningsstrategi, faste forskerstillinger, stipendiepuljer, bibliotek og informationsvirksomhed, logistisk støtte og feltstationer, et interdepartementalt udvalg samt tilpasning af Kommissionen for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland.
Udvalget afleverede den 6. marts 1990 betænkningen til undervisningsministeren, og anbefalingerne blev offentliggjort ved et efterfølgende pressemøde med opfordring til, at forslagene blev iværksat snarest.
Kommissionen for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland og Dansk Polarcenter udsendte »Polarforskning – Strategi- og Handlingsplan 1993-97«, der udmøntede betænkningens anbefaling om en samlet handlingsplan og forskningsstrategi for den danske forskningsindsats i Arktis.
Dansk Polarcenter flyttede til Grønlandske Handels Plads i Strandgade, og der blev indgået aftale med Københavns Universitets Institut for Eskimologi og den selvejende institution Arktisk Institut om at samle de tre parters bogsamlinger i ét fælles bibliotek — Polarbiblioteket — sådan som betænkningen havde anbefalet.
Betænkningen havde peget på en tilpasning af § 1 i lov om Grønlands geologiske Undersøgelse. En sådan ændring blev aldrig fremsat; i stedet blev loven ophævet ved lov nr. 408 af 14. juni 1995, da Grønlands Geologiske Undersøgelse blev lagt sammen med Danmarks Geologiske Undersøgelse til GEUS.
Dansk Polarcenters logistikfunktion førte til oprettelsen af forskningsstation Zackenberg i Nordøstgrønland i august 1997 — den feltstation, betænkningen havde peget på. Miljø- og klimaovervågningen på stedet var påbegyndt i 1995, og centret varetog siden udbygningen af stationen.
Med finansloven for 2007 blev Dansk Polarcenter indfusioneret i Forsknings- og Innovationsstyrelsen. Sekretariatet for Kommissionen for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland og visse internationale opgaver blev samtidig flyttet til styrelsen sammen med sekretariatsbetjeningen af Det Strategiske Forskningsråd.
Ved lov nr. 552 af 17. juni 2008 blev Det Strategiske Forskningsråd forpligtet til at virke for forskningssamarbejdet med Færøerne og Grønland, og rådets bestyrelse fik hjemmel til at henlægge bevillingskompetence til Kommissionen for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland, hvis afgørelser samtidig blev omfattet af lovens klageregler.
Dansk Polarcenters logistikfunktion, herunder driften af forskningsstation Zackenberg, blev pr. 31. december 2008 overført til Center for Arktisk Miljø under Danmarks Miljøundersøgelser, Aarhus Universitet. Ejerskabet til stationen var forinden overført til Grønlands Hjemmestyre med en tiårig driftsaftale med den danske stat.
Dansk Polarcenter blev nedlagt den 1. februar 2009, og Forsknings- og Innovationsstyrelsen oprettede i stedet en Klima- og Polarenhed, hvor sekretariatet for Kommissionen for Videnskabelige Undersøgelser i Grønland og de resterende opgaver blev samlet. Polarbiblioteket forblev i Strandgade, mens centrets egen bogsamling overgik til Københavns Universitet.
Myndighedsopgaven med tilladelser til ekspeditioner og færdsel på indlandsisen, som Dansk Polarcenter havde varetaget, overgik til de grønlandske myndigheder. Justitsministeriet udstedte i den forbindelse bekendtgørelse nr. 138 af 8. februar 2010 om adgang til og vilkår for færdsel i visse dele af Grønland.
Grundlaget: de love betænkningen citerer, de dokumenter den henviser til, og de begreber den definerer.
