Afslag på opholdstilladelse: Manglende reelt og faktisk ophold i Polen

Udlændingenævnet stadfæster SIRI's afgørelse om afslag på opholdstilladelse til en ansøger, som er familiemedlem til en dansk statsborger. Afgørelsen er baseret på, at den danske statsborger ikke havde etableret et reelt og faktisk ophold i Polen, hvilket er en forudsætning for, at familiemedlemmet kan opnå afledt opholdsret i Danmark.

Vurdering af opholdet i Polen

Udlændingenævnet konkluderer, at den danske statsborgers ophold i Polen fra primo januar 2021 til medio april 2021 ikke kan betragtes som et reelt og faktisk ophold. Dette er en betingelse for, at ansøgeren kan opnå ret til ophold i Danmark efter EU-opholdsbekendtgørelsen § 1, stk. 3.

Nævnet finder, at den fremlagte dokumentation er utilstrækkelig til at bevise et almindeligt forbrugsmønster, der svarer til et reelt ophold. Selvom der blev fremlagt kontoudtog og kvitteringer, var disse:

• Ikke personhenførbare til den danske statsborger.
• Dækkede kun en kort, afgrænset periode og dokumenterede ikke et etableret liv i Polen.

Begrundelse for afgørelsen

Udlændingenævnet baserer sin vurdering på en række konkrete omstændigheder og henviser til praksis fra EU-Domstolen (sag C-456/12, O m.fl.), som fastslår, at ikke ethvert ophold i en anden medlemsstat giver afledt opholdsret. Opholdet skal have været af en karakter, der muliggør opbygning eller konsolidering af et familieliv.

Følgende forhold talte imod, at opholdet var reelt og faktisk:

• Den danske statsborger bibeholdt sin folkeregisteradresse i Danmark under hele perioden.
• Der blev ikke fremlagt dokumentation for faste udgifter som husleje eller telefoni i Polen.
• Opholdets varighed på under fire måneder anses for at være et kortvarigt ophold, der minder mere om ferie eller besøg, og som ikke er tilstrækkeligt til at opbygge et familieliv.

Øvrige oplysningers betydning

Oplysninger om ansøgerens og den danske statsborgers forhold efter opholdet i Polen kunne ikke ændre afgørelsen. Dette gælder blandt andet dokumentation for den danske statsborgers beskæftigelse i Danmark i 2022-2023 og senere kontakt mellem parterne.

Ansøgerens stærke tilknytning til Danmark, herunder 20 års bopæl, voksne børn i landet og helbredsmæssige behov, blev heller ikke tillagt vægt, da disse forhold ikke er relevante for vurderingen af, om betingelserne for ophold efter EU-retten er opfyldt.