Afslag på opholdsret som arbejdstager da lav løn ikke udgjorde reel beskæftigelse

En EU-borger fik afslag på en ansøgning om registreringsbevis som arbejdstager i Danmark. Udlændingenævnet stadfæstede SIRIs afgørelse, da ansættelsesforholdet på et hotel, trods fuldtidsarbejde, ikke blev anset for at være af reel og faktisk karakter på grund af en timeløn, der lå markant under overenskomsten.

Myndighedernes vurdering af ansættelsesforholdet

SIRI meddelte i første omgang afslag, da de vurderede, at lønnen var så lav, at den kun udgjorde et marginalt supplement, og at ansættelsen derfor ikke var reel og faktisk i henhold til EU-opholdsbekendtgørelsen § 5, stk. 1. Ansøgeren påklagede afgørelsen og fremlagde oplysninger om, at kost og logi var inkluderet, samt at vedkommende havde fået endnu et job.

Udlændingenævnet var uenig med SIRI i, at lønnen i sig selv var et marginalt supplement, da den månedlige indkomst lå mellem 8.901 kr. og 18.261 kr. Nævnet fandt dog alligevel, at beskæftigelsen ikke var reel og faktisk.

Begrundelse for Udlændingenævnets afgørelse

Udlændingenævnet lagde afgørende vægt på en samlet vurdering af ansættelsesvilkårene:

• Timeløn: Den registrerede timeløn på mellem 55-89 kr. var betydeligt lavere end den gældende overenskomstmæssige timeløn på 141,24 kr. for medhjælpere i hotelbranchen.
• Arbejdsvilkår: Ansættelseskontrakten indeholdt ikke ret til ferie med løn, og arbejdspladsen var ikke omfattet af en overenskomst.
• Arbejdstid: Ansøgeren arbejdede mellem 143-204 timer om måneden, hvilket svarer til en fuldtidsstilling. Den meget lave løn sammenholdt med det høje timeantal talte imod, at der var tale om reel beskæftigelse.

Nævnet henviste til EU-Domstolens praksis (C-14/09 Genc), hvoraf det fremgår, at retten til betalt ferie og overenskomstdækning er relevante faktorer i vurderingen. Nævnet afviste ansøgerens påstand om kost og logi, da der ikke blev fremlagt dokumentation herfor. Det supplerende job kunne heller ikke ændre afgørelsen, da det samlede timeantal for begge jobs var for lavt til at opfylde kravet om 10-12 timers ugentligt arbejde.