Afslag på tidsubegrænset ophold pga. afbrudt lovligt ophold

Udlændingenævnet stadfæstede et afslag på tidsubegrænset opholdstilladelse til en tyrkisk statsborger, der er født og opvokset i Danmark. Nævnet ændrede dog begrundelsen for afslaget fra manglende opfyldelse af beskæftigelseskravet til manglende opfyldelse af kravet om uafbrudt lovligt ophold.

Afslag baseret på ny begrundelse

Udlændingestyrelsen havde oprindeligt i marts 2021 givet afslag med henvisning til, at ansøgeren ikke opfyldte beskæftigelseskravet. Udlændingenævnet fandt imidlertid, at sagen skulle afgøres på et mere grundlæggende plan, da ansøgeren ikke opfyldte den tidsmæssige betingelse i Udlændingeloven § 11, stk. 3, nr. 1, om at have haft lovligt og uafbrudt ophold i Danmark i mindst 8 år.

Afbrudt opholdsperiode efter 18-års fødselsdag

Kernen i nævnets afgørelse var, at ansøgerens periode med lovligt ophold blev afbrudt. Dette skyldtes følgende forløb:

• Ansøgeren, født i maj 2000, havde opholdstilladelse indtil sin 18-års fødselsdag i maj 2018.
• Han blev i marts 2018 vejledt om at søge om selvstændig opholdstilladelse senest på sin fødselsdag.
• Han indgav først sin ansøgning i juli 2020.

Dette resulterede i en periode med ulovligt ophold på 2 år og 57 dage. Ifølge Udlændingeloven § 27, stk. 3, afbryder et udløb af en opholdstilladelse beregningen af det lovlige ophold. Beregningen af ansøgerens lovlige ophold startede derfor forfra fra ansøgningstidspunktet i juli 2020, og 8-års kravet var dermed langt fra opfyldt.

Vurdering af internationale forpligtelser

Udlændingenævnet vurderede, at Danmarks internationale forpligtelser, herunder associeringsaftalen mellem EU og Tyrkiet, ikke kunne føre til en fravigelse af kravet om 8 års uafbrudt lovligt ophold. Nævnet henviste til, at reglerne om tidsubegrænset opholdstilladelse ikke er omfattet af stand-still klausulen i associeringsaftalen. Det faktum, at ansøgeren var født og opvokset i Danmark, kunne heller ikke ændre afgørelsen.