Omgørelse af afslag på opholdstilladelse til forælder med afledt opholdsret

Udlændingenævnet omgør i oktober 2017 Udlændingestyrelsens afslag på opholdstilladelse til en filippinsk statsborger, der i 2013 fødte en datter i Danmark. Datteren er dansk statsborger, og ansøgeren er eneforsørger af barnet. Afgørelsen blev truffet med henvisning til, at ansøgeren ikke var omfattet af Udlændingeloven § 9 c, stk. 1, men derimod havde en afledt ret til ophold efter EU-reglerne som følge af Zambrano-dommen (C-34/09).

Baggrund for afgørelsen

I medfør af Zambrano-dommen kan en tredjelandsstatsborger, der er forælder til et mindreårigt unionsborgerbarn, som tredjelandsstatsborgeren forsørger, have en afledt ret til ophold efter Traktaten om Den Europæiske Funktionsmåde (TEUF) artikel 20. Dette gælder, hvis tredjelandsstatsborgeren opholder sig i den medlemsstat, hvor barnet bor og er statsborger, og hvis en begrænsning i opholdsretten reelt vil fratage det mindreårige unionsborgerbarn den effektive nydelse af kerneindholdet i unionsborgerskabet. Udlændingenævnet henviste desuden til dommen i sagen Chavez-Vilchez (C-133/15).

Vurdering af sagen

Udlændingenævnet lagde vægt på følgende forhold:

• Ansøgeren fødte en datter i Danmark i april 2013, som er dansk statsborger.
• Ansøgeren er eneforsørger af barnet, da faderskabet måtte fastslås ved dom efter en DNA-test, og barnets fader ikke ønskede kontakt med barnet.

På baggrund af en konkret vurdering fandt Udlændingenævnet, at et afslag på opholdstilladelse til ansøgeren reelt ville tvinge datteren til at forlade Unionens område sammen med sin mor, da datteren var i et afhængighedsforhold til ansøgeren. Udlændingenævnet konkluderede derfor, at ansøgeren opfyldte betingelserne for ret til ophold på baggrund af Zambrano-dommen og tilbagesendte sagen til Udlændingestyrelsen med henblik på udstedelse af opholdstilladelse, medmindre de helt grundlæggende betingelser ikke var opfyldt.