Ny lov skal muliggøre Færøernes etapevise overtagelse af luftfartsområdet

• Lovforslaget skaber det juridiske grundlag for, at Færøerne kan overtage luftfartsområdet fra Danmark i etaper.
• Færøernes landsstyre bestemmer tidspunktet og omfanget for hver etape efter forhandling med den danske transportminister.
• Trafikstyrelsen fortsætter med at opkræve safety-afgift fra passagerer, der rejser fra færøske lufthavne, indtil hele luftfartsområdet er overdraget.
• Indtægterne fra safety-afgiften skal finansiere Trafikstyrelsens tilsyn med de dele af luftfartsområdet, som Færøerne endnu ikke har overtaget.
• Transportministeren får bemyndigelse til at fastsætte administrative regler for at sikre en smidig overdragelse.
• Fremtidige lovændringer, der kun berører Færøerne, kan gennemføres via kongelig anordning for at forenkle processen.
• Loven forventes at medføre begrænsede merudgifter for staten på ca. 0,5 mio. kr. årligt til koordination.
• Lovforslaget foreslås at træde i kraft den 1. januar 2026.

Ikrafttrædelse

Lovforslaget foreslås at træde i kraft den 1. januar 2026 for at sikre samtidighed med en parallel lovproces på Færøerne.

Ændring af safety-afgiften

Lovforslaget indebærer en markant ændring af den såkaldte safety-afgift, som luftfartsselskaber betaler pr. passager, der afgår fra en dansk lufthavn. Formålet er at sikre balance mellem indtægter og udgifter til Trafikstyrelsens tilsynsopgaver, som har været i ubalance siden covid-19-pandemien.

• Gradvis forhøjelse: Afgiften hæves fra den nuværende sats til:
  • 8,00 kr. pr. 1. januar 2025
  • 10,00 kr. pr. 1. januar 2026
  • 12,00 kr. pr. 1. januar 2027
  • 14,00 kr. pr. 1. januar 2028 og frem
• Ny reguleringsmekanisme: Den nuværende komplekse reguleringsmekanisme, der tager højde for passagervækst, afskaffes. I stedet indføres en årlig regulering baseret på Finansministeriets generelle pris- og lønindeks (PL-regulering).
• Dækningsområde: Det præciseres i lovteksten, at afgiften også dækker Trafikstyrelsens omkostninger til behandling af klager over danske luftfartsselskaber vedrørende passagerrettigheder.

Justering af erstatningsansvarsgrænser

For at leve op til Danmarks internationale forpligtelser under Montreal-konventionen justeres de beløbsgrænser for erstatningsansvar, som luftfartsselskaber har over for passagerer og kunder. Justeringerne er baseret på en revision foretaget af den internationale luftfartsorganisation ICAO.

• Personskade eller død: Ansvarsgrænsen hæves fra 128.821 SDR til 151.880 SDR pr. passager.
• Forsinkelse af passagerer: Ansvarsgrænsen hæves fra 5.346 SDR til 6.303 SDR pr. passager.
• Bagage (tab, skade, forsinkelse): Ansvarsgrænsen hæves fra 1.288 SDR til 1.519 SDR pr. passager.
• Gods (tab, skade, forsinkelse): Ansvarsgrænsen hæves fra 22 SDR til 26 SDR pr. kg.

Samtidig indføres en ny bemyndigelse, der giver transportministeren mulighed for fremover at justere disse beløb ved bekendtgørelse, når ICAO igen reviderer dem. Dette vil gøre processen hurtigere og mere administrativt smidig.

Præcisering af regler for registrering af luftfartøjer

Lovforslaget indeholder flere præciseringer vedrørende registrering af luftfartøjer i Danmark.

• Tilknytningskrav for EU-/EØS-borgere: Det tydeliggøres, at EU- eller EØS-borgere og -selskaber kun kan registrere et luftfartøj i Danmark, hvis de kan dokumentere en reel tilknytning til Danmark. Dette sker ved at have udnyttet rettigheder efter EU-reglerne om f.eks. arbejdskraftens frie bevægelighed, etableringsret eller fri udveksling af tjenesteydelser. Dokumentation kan f.eks. være en folkeregisteradresse i Danmark eller en kontrakt med en dansk virksomhed.
• Forskellige registre: Det indsættes en ny bestemmelse (§ 5a), der eksplicit nævner de forskellige registre, hvor luftfartøjer kan registreres i Danmark: Nationalitetsregistret, et register for droner og registre for luftfartøjer af særlig beskaffenhed (f.eks. ultralette fly).

Tekniske og administrative ændringer

• Nye bemyndigelser: Transportministeren får specifikke bemyndigelser til at fastsætte detaljerede regler om luftfartøjers mærkning (f.eks. placering og udformning af nationalitetsmærker) og luftdygtighed (f.eks. konstruktion, bygning og vedligeholdelse). Dette skaber et klarere juridisk grundlag for eksisterende administrative forskrifter.
• Territorial anvendelse for Grønland: Lovens anvendelsesområde for Grønland ændres. Hvor loven før gjaldt direkte for Grønland, skal den fremover sættes i kraft ved kongelig anordning. Den nuværende lovgivning for Grønland forbliver dog i kraft, indtil den ændres eller ophæves.
• Ophævelse af forældet lov: En lov fra 1987 om Danmarks deltagelse i det skandinaviske luftfartssamarbejde, som for længst har udtømt sit formål, ophæves formelt.
• Sproglige opdateringer: Termer som "Det Europæiske Fællesskab" og "fællesskabsretlige" opdateres til "Den Europæiske Union" og "EU-retlige".

Ikrafttrædelse

Loven har to ikrafttrædelsesdatoer:

• 28. december 2024: Ændringerne vedrørende erstatningsansvarsgrænserne træder i kraft for at overholde den internationale frist fra ICAO.
• 1. januar 2025: De øvrige dele af loven, herunder ændringerne af safety-afgiften og registreringsreglerne, træder i kraft.

Energiklagenævnets afgørelse om hjemvisning af sag vedrørende ansøgning om godkendelse af vedtægtsændring