Ny motorvej til Billund: Lovforslag om anlæg, miljøhensyn og ekspropriation for strækningen Give-Billund Vest

• Transportministeren bemyndiges til at anlægge en 18 km lang, 4-sporet motorvej mellem Give og Billund Vest for at forbedre fremkommeligheden.
• Projektet omfatter omlægning af jernbanen Vejle-Herning, nedlæggelse og nedklassificering af eksisterende veje samt etablering af faunapassager.
• Lovforslaget giver hjemmel til ekspropriation af ca. 150 hektar permanent og 55 hektar midlertidigt, hvilket forventes at berøre omkring 110 ejendomme.
• Der gøres en undtagelse fra habitatdirektivets strenge beskyttelse af den truede birkemus, hvilket kræver omfattende afværge- og kompensationsforanstaltninger.
• Loven centraliserer klageprocessen for visse miljø- og byggetilladelser, så kommunale afgørelser kan påklages til transportministeren i stedet for de almindelige klagenævn.
• Der etableres en støjisoleringsordning, hvor ejere af særligt støjramte helårsboliger kan søge om tilskud til facadeisolering.
• Anlægsbudgettet for motorvejen er på 2.577 mio. kr., og projektet forventes at være fuldt afsluttet i 2035.

Det samlede anlægsbudget er anslået til 5,053 milliarder kroner (2025-priser). Tidsplanen strækker sig over ca. 9 år, med forberedende arbejde fra 2026, anlægsstart i 2029 og forventet åbning for trafik i 2034.

Juridiske rammer og fravigelser

For at sikre en effektiv gennemførelse af projektet fraviger anlægsloven en række bestemmelser i anden lovgivning. Dette gælder blandt andet:

• Planloven: Der kræves ikke landzonetilladelse eller ny lokalplanlægning.
• Naturbeskyttelsesloven: Dispensation fra bygge- og beskyttelseslinjer er ikke nødvendig.
• Skovloven: Fredskovspligtige arealer kan ryddes uden særskilt tilladelse.
• Museumsloven: Krav vedrørende fortidsminder og diger fraviges, idet anlægsmyndigheden varetager hensynene.

Hensynene bag den fravegne lovgivning vil blive varetaget af transportministeren (Vejdirektoratet) inden for rammerne af den gennemførte miljøkonsekvensvurdering.

Konsekvenser for borgere og miljø

Projektet vil få betydelige konsekvenser for lokalområdet:

• Ekspropriation: Omkring 285 ejendomme forventes at blive berørt, heraf estimeres 55-65 at blive totaleksproprieret. Der vil blive arbejdet med jordfordeling for at afbøde gener for landbruget.
• Støj: Selvom den samlede støjbelastning i området forventes at falde en smule pga. aflastning af rute 13, vil 159 boliger opleve en markant stigning i støj. Der etableres en tilskudsordning til facadeisolering for de mest støjramte helårsboliger.
• Natur og dyreliv: Anlægget medfører rydning af ca. 48,7 ha fredskov og påvirker ca. 17 ha beskyttet natur (§ 3-områder). Som kompensation etableres der 97,4 ha erstatningsskov, 44,6 ha erstatningsnatur og 89 nye søer. For at mindske barriereeffekten for dyrelivet etableres et stort antal faunapassager, herunder 7 store broer til hjortevildt og 41 paddepassager. Der er særligt fokus på at beskytte bilag IV-arter som flagermus, oddere og padder.

Klageadgang og retsstilling

Lovforslaget ændrer klagestrukturen for visse afgørelser truffet af kommuner efter bl.a. miljøbeskyttelsesloven og naturbeskyttelsesloven. Disse afgørelser kan ikke længere påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, men i stedet til transportministeren. Formålet er at undgå forsinkelser. Desuden indføres en frist på 6 måneder for at anlægge søgsmål ved domstolene mod afgørelser truffet i henhold til loven.