Udelukkelse fra EU-finansiering og offentliggørelse af sanktioner: Domstolen fastslår proportionaliteten ved manglende samarbejde med OLAF

Sagen omhandler en anmodning om præjudiciel afgørelse fra Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság (Ungarn) vedrørende fortolkningen af EU-retten i forbindelse med en udelukkelse af Generali-Providencia Biztosító Zrt (herefter "Generali") fra en udbudsprocedure.

Generali blev udelukket fra udbudsproceduren, fordi selskabet tidligere havde overtrådt de nationale konkurrenceregler, hvilket var blevet fastslået ved en retskraftig dom. Den ungarske konkurrencemyndighed havde i 2006 fastslået, at Generali havde indgået vertikale aftaler, der var i strid med konkurrencereglerne, og pålagt selskabet en bøde.

Den forelæggende ret stillede spørgsmål om, hvorvidt denne udelukkelse var forenelig med EU-retten, særligt artikel 18 TEUF, 34 TEUF, 49 TEUF og 56 TEUF samt artikel 45, stk. 2, i direktiv 2004/18/EF.

Domstolen skulle tage stilling til, om EU-retten tillader, at en medlemsstat udelukker en økonomisk aktør fra en udbudsprocedure på grund af en tidligere overtrædelse af konkurrenceretten, der er fastslået ved dom.