Genindførelse af Toldskyld efter Fejlagtig Tarifering: Fortolkning af EU-toldkodeksens Artikel 116, Stk. 7

Sagen vedrører en præjudiciel anmodning fra Nejvyšší správní soud (øverste domstol i forvaltningsretlige sager, Tjekkiet) om fortolkningen af artikel 116, stk. 7, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 om EU-toldkodeksen.

Celní jednatelství Zelinka s. r. o., en importør af elektroniske produkter, havde oprindeligt betalt told på 8,7% af varerne. Selskabet fik efterfølgende godtgjort tolden, da toldmyndighederne efter en omtariferingsanmodning flyttede varerne til en toldfri position (0%). Dette skete på baggrund af en bindende tariferingsoplysning udstedt til en anden erhvervsdrivende.

Efter en kontrol fastslog toldmyndighederne, at den toldfri tarifering var fejlagtig, og genindførte den oprindelige toldskyld på 1.541.018 tjekkiske koruny (ca. 60.000 EUR) med henvisning til, at godtgørelsen var indrømmet "med urette" i henhold til artikel 116, stk. 7.

Tvistens Kernespørgsmål

Zelinka gjorde gældende, at den tjekkiske sprogversion af bestemmelsen, som bruger udtrykket "omyl" (utilsigtet fejl), indebærer, at toldskylden kun kan genindføres, hvis toldmyndigheden har begået en utilsigtet fejl. Den forelæggende ret spurgte Domstolen, om "med urette" også omfatter tilfælde, hvor toldmyndighederne bevidst har truffet en tariferingsbeslutning, der senere viser sig at være materielt fejlagtig.

Domstolen fastslog, at artikel 116, stk. 7, i EU-toldkodeksen skal fortolkes bredt, og at muligheden for genindførelse af toldskyld ikke er begrænset til utilsigtede fejl begået af toldmyndighederne. Bestemmelsen omfatter ligeledes situationer, hvor toldmyndighederne bevidst har foretaget en tarifering, som efterfølgende viser sig at være fejlagtig.

Domstolens Begrundelse

Domstolen baserede sin fortolkning på flere elementer:

• Multisproglig Sammenligning: Selvom nogle sprogversioner (fx tjekkisk, polsk) bruger snævre termer som "omyl" (utilsigtet fejl), anvender andre sprogversioner (fx dansk, engelsk, fransk, tysk) bredere udtryk som "med urette" eller "error/erróneamente". I tilfælde af uoverensstemmelse skal bestemmelsen fortolkes i lyset af den almindelige opbygning og formålet med ordningen.
• Beskyttelse af Unionens Egne Indtægter: Fritagelse for toldskyld skal fortolkes strengt af hensyn til beskyttelsen af Unionens egne indtægter. Derfor skal artikel 116, stk. 7, fortolkes bredt for at sikre, at der ikke indrømmes godtgørelse på et forkert grundlag.
• Materiel Korrekthed: Toldkodeksens formål er at sikre korrekt anvendelse af toldlovgivningen. Artikel 28, stk. 1, litra a), tillader tilbagekaldelse eller ændring af gunstige afgørelser, hvis betingelserne ikke var opfyldt. Dette gælder også ved forkert vurdering eller ændring i tariferingsopfattelsen.