Fastholdelse af påbud om sikkerhedsforanstaltninger ved nedstyrtningsfare fra 17 meter højt stillads

Denne sag omhandler et tilsynsbesøg foretaget af Arbejdstilsynet den 19. april 2023 på en byggeplads, hvor der blev konstateret potentielt farlige arbejdsforhold i forbindelse med arbejde på et stillads. Sagen fokuserer på manglen på kollektive sikkerhedsforanstaltninger under udførelsen af arbejdet i højden.

Sagens faktiske omstændigheder

Ved tilsynet blev det observeret, at en ansat hos den pågældende virksomhed arbejdede på stilladsets øverste etage, som var placeret ca. 17 meter over terræn. Den ansatte var i gang med at afmontere håndlister på denne etage, men der var ikke etableret andre effektive sikkerhedsforanstaltninger til at forhindre nedstyrtning i det område, hvor arbejdet og færslen fandt sted.

Parternes argumenter og juridiske spørgsmål

Virksomheden har i sin klage fremført følgende argumenter:

• De ansatte var blevet instrueret i korrekt udførelse af arbejdet.
• Der var medbragt opskydeligt rækværk til brug ved opgaven.
• Virksomheden havde udleveret en specifik arbejdspladsvurdering (APV) til de ansatte.
• De ansatte havde ikke fulgt de givne instruktioner.

Det centrale juridiske spørgsmål i sagen er, om arbejdet var planlagt, tilrettelagt og udført sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt i overensstemmelse med Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1, samt om kravene til kollektive sikkerhedsforanstaltninger i Bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde § 37, stk. 1 var opfyldt.

Arbejdsmiljøklagenævnet har truffet afgørelse om at fastholde Arbejdstilsynets strakspåbud til virksomheden. Nævnet vurderer, at arbejdet på tilsynstidspunktet ikke var planlagt og udført sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Rettens begrundelse

Nævnet lægger afgørende vægt på, at den ansatte færdedes 17 meter over terræn uden effektiv sikring mod nedstyrtning. Selvom virksomheden anførte, at de ansatte handlede mod instruks, ændrer dette ikke på ansvarsplaceringen.

Arbejdsgiverens ansvar

• Det er arbejdsgiverens pligt at sikre, at instruktioner følges i praksis.
• Påbud efter arbejdsmiljøloven gives til virksomheden, uanset om en ansat har begået en fejl.
• Manglende efterlevelse af instruks fra en ansats side kan have betydning i en straffesag, men ikke for gyldigheden af et administrativt påbud.