Italien pålægges 10 mio. EUR i fast beløb og degressiv tvangsbøde for vedvarende manglende rensning af byspildevand i følsomme områder

Sanktioner pålagt Italien

Domstolen besluttede kumulativt at pålægge Den Italienske Republik to økonomiske sanktioner for at straffe den forsinkede efterlevelse og tilskynde til hurtig fuldbyrdelse af de resterende forpligtelser:

• Fast Beløb: 10.000.000 EUR.
• Tvangsbøde (Degressiv): 13.687.500 EUR pr. halvårs forsinkelse.

Det faste beløb skal betales til Kommissionen med øjeblikkelig virkning. Den halvårlige tvangsbøde skal betales fra datoen for nærværende dom og frem, men det faktiske beløb skal beregnes degressivt, hvilket betyder, at sanktionen reduceres proportionelt med antallet af personækvivalenter (PE) i de byområder, der efterfølgende bringes i overensstemmelse med direktivet. Dette degressive element imødekommer Italiens løbende fremskridt.

Domstolen bemærkede, at den manglende opfyldelse ville indebære en forsinkelse på mellem 26 og 28 år i forhold til de oprindelige implementeringsfrister for direktiv 91/271/EØF.

Afgørelsen bekræfter og uddyber centrale EU-retlige principper vedrørende medlemsstaternes ansvar for traktatbrud og Domstolens beføjelser under TEUF artikel 260, stk. 2.

Kumulativ anvendelse af økonomiske sanktioner

• Fast beløb og tvangsbøde: Domstolen bekræftede, at den kan pålægge både et fast beløb og en tvangsbøde kumulativt, især når traktatbruddet har varet længe og har tendens til at vare ved. Det faste beløb sanktionerer den faktiske varighed af tilsidesættelsen siden den første dom (C-85/13), mens tvangsbøden har et fremadrettet tvangsformål om at sikre øjeblikkelig efterlevelse.

Vurderingskriterier for sanktioner

• Grovhed, Varighed og Betalingsevne: Størrelsen af sanktionerne fastsættes ud fra tilsidesættelsens grovhed, varighed og den pågældende medlemsstats betalingsevne. Grovheden vurderes særligt strengt, når tilsidesættelsen vedrører vigtig miljølovgivning (Direktiv 91/271/EØF), og når spildevand udledes til miljømæssigt følsomme områder, hvilket indebærer en alvorlig risiko for offentlige interesser og sundhed.

Byspildevandsdirektivets (91/271/EØF) centrale betydning

• Beskyttelse af følsomme områder: Domstolen understregede vigtigheden af direktivets artikel 5, som kræver mere vidtgående rensning (tertiær rensning) for byspildevand, der udledes til følsomme områder. Manglende overholdelse i disse områder anses for en skærpende omstændighed for overtrædelsens grovhed, da det indebærer en anerkendt trussel mod miljøet, som medlemsstaten selv har defineret som værende i behov for øget beskyttelse.

Bedømmelsestidspunkt for traktatbrud

• Relevant dato: For traktatbrudsprocedurer i henhold til artikel 260, stk. 2, TEUF er det relevante tidspunkt for bedømmelsen af, om traktatbruddet foreligger, udløbet af den frist, der er fastsat i Kommissionens åbningsskrivelse. Selv om efterfølgende fremskridt (som for Trappeto i december 2023) kan tages i betragtning ved fastsættelsen af tvangsbødens størrelse, kan de ikke eliminere konstateringen af det oprindelige brud, der fandtes på det relevante tidspunkt i 2018.

Lignende afgørelser

EU-Domstolen

Manglende efterlevelse af dom vedrørende affaldshåndtering: Italien dømt til at betale tvangsbøde og fast beløb

Europa-Kommissionen anlagde sag mod Italien for manglende efterlevelse af en tidligere dom (C-135/05) vedrørende overtrædelse af E...

2. december 2014Læs mere

EU-Domstolen

Manglende rensning af byspildevand: Kommissionen mod Luxembourg - Pålæggelse af tvangsbøde og fast beløb

Europa-Kommissionen anlagde sag mod Storhertugdømmet Luxembourg for manglende overholdelse af en tidligere dom (C-452/05) vedrøren...

28. november 2013Læs mere

EU-Domstolen

Manglende rensning af byspildevand: Belgien dømt til at betale fast beløb og tvangsbøde

Europa-Kommissionen anlagde sag mod Kongeriget Belgien for manglende overholdelse af Domstolens tidligere dom (C-27/03) vedrørende...

17. oktober 2013Læs mere