Pligt til etablering af arbejdsmiljøorganisation hos franchisetager i butikskæde

Sagen vedrører en virksomhed, der driver butik under en franchiseaftale, og spørgsmålet om, hvorvidt virksomheden er forpligtet til at etablere en selvstændig arbejdsmiljøorganisation (AMO). Ved et tilsynsbesøg konstaterede Arbejdstilsynet, at der på arbejdsstedet var ansat 69 personer, hvoraf 14 arbejdede mere end 10 timer om ugen, og som hverken var arbejdsgivere eller arbejdsledere. Der var dog ikke valgt en arbejdsmiljørepræsentant blandt de ansatte i den specifikke butik.

Virksomheden argumenterede for, at det er franchisegiveren, der reelt fungerer som arbejdsgiver i arbejdsmiljølovens forstand. De påpegede, at franchisegiveren træffer de overordnede beslutninger om butikkens indretning, tekniske hjælpemidler, sikkerhedsprocedurer og udsender vejledninger. Franchisetageren mente derfor, at deres rolle var begrænset til at fungere som arbejdsledere, og at arbejdsmiljøopgaverne blev varetaget centralt af franchisegiverens organisation.

Centrale punkter i sagen var:

• Afgrænsningen af arbejdsgiverbegrebet i en franchisestruktur
• Antallet af ansatte og deres arbejdstid i relation til kravet om AMO
• Fordelingen af instruktionsbeføjelser og det daglige ansvar for arbejdsmiljøet
• Betydningen af CVR-nummer og den juridiske enheds ansvar

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets påbud om, at virksomheden skal etablere en arbejdsmiljøorganisation på arbejdsstedet. Nævnet vurderede, at det er franchisetageren, der er den reelle arbejdsgiver for de ansatte i butikken, uagtet de begrænsninger der følger af franchisekontrakten.

Begrundelsen for afgørelsen var:

• Juridisk ansvar: Som ejer af den juridiske enhed med eget CVR-nummer er det virksomheden, der bærer ansvaret for at overholde Arbejdsmiljøloven § 6a.
• Arbejdsgiverbeføjelser: Virksomheden forestår ansættelse og afskedigelse af personale og har den daglige instruktionsbeføjelse samt kontrol med arbejdets udførelse.
• Pligt til organisering: Da der er over 10 ansatte, skal samarbejdet om sikkerhed og sundhed organiseres i en AMO efter Bekendtgørelse om systematisk arbejdsmiljøarbejde § 6 og Bekendtgørelse om systematisk arbejdsmiljøarbejde § 10.
• Valg af repræsentant: De ansatte skal vælge en arbejdsmiljørepræsentant efter .