Lov om ændring af lov om elforsyning (Styrket forbrugerbeskyttelse og effektive sanktioner på detailmarkedet for elektricitet)

Depositum og Karantæne fra Datahub

For at øge markedsbarrieren og modvirke, at virksomheder, der har tiltrukket sig negativ opmærksomhed, blot viderefører deres aktiviteter i nyoprettede selskaber (CVR-karusseller), indføres et krav om depositum for adgang til Energinets datahub.

Depositummet tilbagebetales efter 5 års sammenhængende registrering uden karantæne, eller 6 måneder efter afregistrering fra datahub. Energinet skal holde depositummet adskilt fra egen formue og drift og forrente det med Nationalbankens udlånsrente, når denne er positiv.

Ministeren får desuden bemyndigelse til at fastsætte regler om, at overtrædelse af vilkår for brug af datahub (som vil omfatte markedsføringsloven og forbrugeraftaleloven) kan medføre karantæne fra datahubben.

En karantæne fra datahub vil indebære, at elhandelsvirksomhedens adgang til at benytte datahubs funktioner fjernes eller begrænses i en nærmere afgrænset periode i relation til alle elkunder.

Energinet får samtidig udvidet beføjelser i § 31, stk. 3, til at udelukke brugere fra sine ydelser, hvis et påbud ikke er egnet til at fremme overholdelse af vilkår, eller hvis brugeren tilsidesætter vilkårene, uden at der nødvendigvis er meddelt et forudgående påbud.

Øget gennemsigtighed og forbrugerinformation

Lovforslaget forbedrer elkundernes adgang til information og gennemsigtigheden på elmarkedet:

• Detaljerede Prisoplysninger: Elhandelsvirksomheder skal stille detaljerede prisoplysninger til rådighed for elkunden baseret på det faktiske forbrug, med samme tidsopløsning som de tilgængelige forbrugsdata (time eller kvarter). Dette skal gøre det nemmere for kunder med variable elprodukter at gennemskue deres regning.
• Synliggørelse på elpris.dk: Prissammenligningsportalen elpris.dk skal i søgeresultatet synliggøre, når en elhandelsvirksomhed har modtaget en afgørelse fra Forsyningstilsynet eller Forbrugerombudsmanden om overtrædelse af forbrugerbeskyttende regler, eller hvis virksomheden har undladt at efterleve en afgørelse fra Ankenævnet på Energiområdet. Oplysningen skal være synlig i mindst 6 måneder.
• Regulering af Hjemmesideoplysninger: Forsyningstilsynets bemyndigelse udvides til at fastsætte regler for, hvordan elhandelsvirksomheder skal præsentere oplysninger, herunder priselementer (f.eks. spottillæg og abonnementer), på deres egne hjemmesider. Dette skal sikre ensartethed og forståelighed.

Effektivisering af sanktioner

Administrative Tvangsbøder: Forsyningstilsynet får hjemmel til at pålægge daglige eller ugentlige administrative tvangsbøder, hvis en elhandelsvirksomhed undlader at efterkomme et påbud om at tilbageføre for meget betalte acontobeløb til elkunder ved slutafregningen.

Struktureret Bødemodel: Der indføres en ny bødemodel for overtrædelse af centrale forbrugerbeskyttende regler. Ved udmåling af bøder skal der lægges vægt på overtrædelsens grovhed og virksomhedens omsætning fra elhandelsaktiviteter. Bødeniveauet fastsættes inden for tre kategorier (nedsat, normalt, forhøjet) baseret på otte omsætningskategorier:

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 1. januar 2026. Dog har bestemmelsen om det obligatoriske depositum (§ 1, nr. 3) virkning fra og med den 8. maj 2025.