Search for a command to run...
Dato
24. februar 2025
Udsteder
Domstolen
Land
Italien
Dommer
Grækenland, Italien, EU’s institutioner og organer, Europa-Kommissionen, EU-medlemsstater
Dokument
Nøgleord
Denne præjudicielle forelæggelse fra Consiglio di Stato (Italien) vedrører fortolkningen af artikel 102 TEUF om misbrug af dominerende stilling i forbindelse med digitale markeder, særligt Googles (Alphabet Inc. m.fl.) nægtelse af at tillade interoperabilitet mellem sin digitale platform, Android Auto, og en tredjepartsvirksomheds (Enel X Italia Srl) applikation, JuicePass, der leverer tjenester i forbindelse med opladning af elektriske køretøjer.
Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM), den italienske konkurrencemyndighed, havde pålagt Google en bøde på over 102 mio. EUR for at have hindret og forsinket tilgængeligheden af JuicePass på Android Auto. AGCM argumenterede for, at Googles adfærd udgjorde et misbrug af dominerende stilling, da nægtelsen svarede til en leveringsnægtelse og gav Googles egen applikation (Google Maps/Waze) en urimelig konkurrencefordel.
Sagens kerne ligger i, hvordan Domstolens klassiske praksis om nægtelse af adgang til essentiel infrastruktur – særligt betingelsen om 'absolut nødvendighed' fastsat i Bronner-dommen – skal anvendes på dynamiske digitale platforme, hvor adgang måske ikke er nødvendig for at eksistere på markedet, men er nødvendig for at opnå optimal forbrugerattraktivitet og effektivitet.
Domstolen (Store Afdeling) fastslog, at de strenge betingelser for leveringsnægtelse i henhold til Bronner-dommen skal fortolkes fleksibelt eller fraviges, når den dominerende virksomheds infrastruktur (den digitale platform) er udviklet til at tillade tredjemands adgang og ikke udelukkende til eget brug.
Domstolen besvarede de præjudicielle spørgsmål som følger:
| Spørgsmål | Domstolens fortolkning og svar (Artikel 102 TEUF) |
|---|
| Absolut nødvendighed (Bronner) | Kravet om 'absolut nødvendighed' for at udøve en given aktivitet finder ikke anvendelse, når den dominerende virksomhed ikke har udviklet platformen udelukkende til eget brug. Nægtelse kan være misbrug, hvis adgangen blot gør applikationen mere attraktiv for forbrugerne, og dermed hindrer effektiv konkurrence. |
| Konkurrencebegrænsende virkninger | Den omstændighed, at den klagende virksomhed (Enel X) og dennes konkurrenter fortsat er aktive og endda vokser på markedet, udelukker ikke i sig selv, at nægtelsen kan have konkurrencebegrænsende virkninger. Vurderingen skal tage højde for, om adfærden kunne begrænse konkurrencen på ydelser (potentiel virkning). |
| Objektiv begrundelse (Teknisk model) | Fraværet af en teknisk model er ikke i sig selv en objektiv begrundelse for nægtelse, medmindre interoperabilitet skader platformens integritet/sikkerhed, eller det er teknisk umuligt. Hvis ikke umuligt, har den dominerende virksomhed pligt til at udvikle den nødvendige model inden for en rimelig og nødvendig frist. |
| Vederlag og frister | Udviklingen kan ske mod en passende økonomisk modydelse, der skal være rimelig og give den dominerende virksomhed mulighed for at opnå passende fortjeneste af de reelle omkostninger. |
| Afgrænsning af markedet | Konkurrencemyndigheden kan nøjes med at identificere det efterliggende marked, selvom dette kun er et potentielt marked. Præcis afgrænsning af produktmarkedet eller geografisk marked er ikke nødvendigvis påkrævet på hurtigt udviklende digitale markeder. |
Domstolen understregede, at nægtelsen af interoperabilitet kan udgøre misbrug, hvis den faktisk eller potentielt udelukker, hindrer eller forsinker udviklingen af en vare eller tjenesteydelse, der kan konkurrere med den dominerende virksomheds egne tilbud, hvilket kan skabe skadelige virkninger for forbrugerne.
Afgørelsen markerer en væsentlig tilpasning af EU's konkurrenceretlige doktrin om leveringsnægtelse i lyset af de særlige dynamikker på digitale markeder, især når det gælder platformsøkonomier.

Kursus afholdes:
8. oktober i Hvidovre
9. oktober i Aarhus
Kurset giver deltagerne en grundig indføring i EU's nye løngennemsigtighedsdirektiv og dets praktiske im...
Læs mereLignende afgørelser

Domstolene
Sagen omhandler prøvelse af Konkurrenceankenævnets kendelse af 9. december 2013, som stadfæstede Konkurrencerådets afgørelse af 12...

EU-Domstolen
Nintendo-virksomhederne sagsøgte PC Box og 9Net for markedsføring af udstyr, der omgår tekniske beskyttelsesforanstaltninger i Nin...

EU-Domstolen
Sagen omhandlede et præjudicielt spørgsmål stillet af Landgericht Düsseldorf vedrørende fortolkningen af artikel 101 TEUF i forbin...