Arbejdsgivers selvstændige ansvar for sikker adgangsvej ved udgravning trods bygherrens koordineringspligt

Sagen omhandler et strakspåbud udstedt til en virksomhed i forbindelse med etablering af en sugeslange på en byggeplads, hvor adgangsforholdene til arbejdsområdet blev vurderet som uforsvarlige. Ved et tilsynsbesøg blev det observeret, at en ansat arbejdede i nærheden af en 3,5 meter dyb udgravning, hvor adgangsvejen fremstod behæftet med flere sikkerhedsmæssige mangler.

De faktiske omstændigheder på byggepladsen

Den ansatte benyttede den eneste mulige adgangsvej fra en vej til arbejdsområdet. Denne rute indebar, at den ansatte skulle krydse en kørevej for tung trafik uden nogen form for markering eller afskærmning af overgangen. Selve adgangsvejen var desuden ujævn med en opragende plade, og der manglede en korrekt åbning i afspærringen oven for udgravningen. Ydermere var den anvendte stige for kort, og terrænet omkring stigen viste tegn på nedskridning.

Virksomhedens argumenter og parternes roller

Virksomheden har gjort gældende, at de agerede som underentreprenør eller serviceentreprenør på pladsen. De argumenterede for, at ansvaret for de fælles adgangsveje og den generelle koordinering af sikkerheden påhvilede bygherren. Virksomheden erkendte i klagen, at de faktiske forhold ikke var i orden, men fastholdt, at påbuddet burde være rettet mod bygherren som den ansvarlige for pladsens fællesområder.

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets afgørelse om et strakspåbud til virksomheden. Nævnet slog fast, at virksomheden er den korrekte modtager af afgørelsen, da hver enkelt arbejdsgiver bærer et selvstændigt ansvar for sine egne ansattes sikkerhed efter Arbejdsmiljøloven § 15.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet vurderede, at arbejdet ikke var planlagt og tilrettelagt fuldt forsvarligt i overensstemmelse med Arbejdsmiljøloven § 38. Retten lagde vægt på følgende kritiske forhold:

• Mangelfuld adgangsvej: Adgangsvejen opfyldte ikke kravene i Bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde § 46, da den var ujævn og manglede korrekt dimensionering.
• Trafikrisiko: Der manglede markering ved krydsning af tung trafik, hvilket udgjorde en påkørselsfare.
• Nedstyrtningsfare: Den anvendte stige var utilstrækkelig i højden, og jordskred ved udgravningen øgede risikoen.

Det blev præciseret, at arbejdsgiverens pligt til at sikre forsvarlige forhold jf. gælder uafhængigt af, om bygherren har et overordnet koordineringsansvar. Afgørelsen blev truffet i medfør af .