Arbejdsgivers ansvar for ansattes sikkerhed på fælles adgangsveje ved bygge- og anlægsarbejde

Denne sag omhandler en virksomheds ansvar for at sikre sine ansatte mod fald- og snublerisici på en byggeplads, specifikt i relation til de fælles adgangsveje.

Sagens faktiske omstændigheder

Ved et tilsynsbesøg i oktober 2020 konstaterede Arbejdstilsynet, at virksomhedens ansatte dagligt benyttede de udvendige fælles adgangsveje på en byggeplads. Tilsynet observerede flere kritiske mangler ved disse veje, som blev vurderet som farlige for færdslen:

• Vejene var præget af huller og betydelige ujævnheder.
• Store dele af færdselsarealet var mudret og dækket af vand.
• Der var udlagt kabler på tværs af vejene, hvilket skabte en direkte snublefare.

Virksomhedens argumenter

Virksomheden gjorde gældende, at de var uforstående over for, at påbuddet blev rettet mod dem. De anførte, at de blot var én af flere underentreprenører på pladsen, og at det derfor ikke var deres ansvar at vedligeholde eller udbedre de fælles adgangsveje. Virksomheden mente, at ansvaret for vejenes tilstand påhvilede bygherren eller den part, der stod for vedligeholdelsen af pladsens infrastruktur.

Juridiske problemstillinger

Det centrale juridiske spørgsmål i sagen er rækkevidden af arbejdsgiverens pligt efter Arbejdsmiljøloven § 15 og Bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde § 4. Sagen rejser spørgsmålet om, hvorvidt en arbejdsgiver har pligt til at sikre, at egne ansatte ikke benytter farlige adgangsveje, selv i tilfælde hvor arbejdsgiveren ikke selv har den direkte vedligeholdelsespligt over for de pågældende arealer.

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets afgørelse om påbud til virksomheden. Nævnet vurderede, at virksomheden er den rette modtager af afgørelsen, og at der forelå en reel risiko for personskade.

Nævnets begrundelse og vurdering

Nævnet lagde vægt på, at en arbejdsgiver har en selvstændig pligt til at sørge for, at arbejdet er planlagt og udført sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Denne pligt indebærer, at arbejdsgiveren skal sikre, at egne ansatte ikke færdes på adgangsveje, der udgør en sikkerhedsrisiko.

Det blev præciseret, at dette ansvar gælder uanset om en anden virksomhed er bygherre eller har det praktiske ansvar for vedligeholdelsen. Hvis en adgangsvej er uforsvarlig, må arbejdsgiveren gribe ind, så de ansatte ikke udsættes for fare.

Overtrædelse af tekniske forskrifter