Manglende instruktion ved arbejde i højden med nedstyrtningsfare på bropillefundament

Sagen omhandler et påbud vedrørende instruktion af ansatte i forbindelse med arbejde på en byggeplads, hvor der blev udført vedligeholdelse på et bropillefundament. Under et tilsynsbesøg i juni 2021 observerede Arbejdstilsynet to ansatte, der udførte arbejde med at suge vand op fra et arbejdsdæk i en såkaldt "celle 9".

Faktiske omstændigheder og risikofaktorer

Arbejdsdækket var placeret i cirka tre meters højde. På dækket var der huller med en dybde på omkring 3 meter, som ikke var afskærmet eller sikret. En af de ansatte befandt sig i umiddelbar nærhed af kanten til et af disse huller, hvilket medførte en betydelig risiko for nedstyrtning og alvorlig personskade.

Parternes påstande og argumenter

Virksomheden klagede over afgørelsen og anførte følgende punkter:

• De ansatte var blevet instrueret i arbejdet med opsugning af vand.
• Da instruktionen blev givet, var der ingen huller eller åbninger i arbejdsdækket.
• Tilsynsførendes opfattelse af den manglende instruktion beroede på en misforståelse.
• Virksomheden havde efterfølgende opdateret deres APV og geninstrueret medarbejderne med fokus på fald fra højder.

Juridiske spørgsmål

Det centrale juridiske spørgsmål var, om arbejdsgiveren havde opfyldt sin pligt til at sikre en tilstrækkelig og hensigtsmæssig instruktion, der løbende tilpasses de faktiske forhold på arbejdsstedet. Herunder blev det undersøgt, om generelle instruktioner i en APV er tilstrækkelige, når de konkrete arbejdsforhold ændrer sig og skaber nye faremomenter.

Arbejdsmiljøklagenævnet valgte at fastholde Arbejdstilsynets afgørelse og det dertilhørende påbud.

Nævnets vurdering og begrundelse

Nævnet lagde vægt på, at de ansatte ved tilsynsbesøget ikke var tilstrækkeligt sikret mod nedstyrtning, på trods af at de arbejdede tæt på huller med en dybde på 3 meter.

Mangelfuld instruktion

Retten vurderede, at instruktionen ikke havde været tilstrækkelig, da de ansatte ikke vidste, hvordan de skulle afskærme hullerne på en farefri måde. Nævnet understregede, at:

• Instruktion skal tilpasses udviklingen i arbejdsopgaven.
• Det faktum, at hullerne ikke var der ved arbejdets start, fritager ikke arbejdsgiveren for at instruere de ansatte i de nye faremomenter, der opstår undervejs.
• Fald fra højder udgør en særlig risiko, hvilket stiller skærpede krav til instruktionens præcision.