Fastholdelse af påbud om forebyggelse af vold og trusler samt krav om instruktion af ansatte

Virksomhedens argumenter og tiltag

Virksomheden har anført, at de allerede har et stort fokus på problematikken. De påpeger, at gadesælgerne betragtes som medarbejdere og medejere, hvilket normalt medfører en høflig adfærd. Virksomheden har implementeret flere tiltag:

• Udarbejdelse af en ambulanceplan og voldspolitik.
• Fast supervision og adgang til krisepsykolog.
• Ugentlige drøftelser af konkrete hændelser.

Klageren mener, at de nuværende tiltag er dækkende, og at de ansatte er bevidste om voldspolitikken, selvom der ikke er gennemført specifik ekstern oplæring i konflikthåndtering for alle.

Arbejdsmiljøklagenævnet har truffet afgørelse om at fastholde Arbejdstilsynets påbud. Nævnet vurderer, at virksomheden ikke i tilstrækkelig grad har forebygget risikoen for vold og trusler efter Arbejdsmiljøloven § 38.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lægger vægt på, at de ansatte ikke har modtaget den nødvendige oplæring og instruktion i at håndtere voldelige situationer, hvilket er i strid med Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 18. Særligt problematisk findes det, at:

• Ansatte forventes selv at vurdere risici fra situation til situation uden forudgående træning.
• Virksomhedens politik foreskriver, at ansatte skal komme kolleger til undsætning i truende situationer, uden at de er instrueret i, hvordan dette gøres farefrit.
• En nyansat vikar på tilsynstidspunktet hverken var instrueret i psykisk førstehjælp eller voldsforebyggende retningslinjer.

Juridisk vurdering

Retten finder, at selvom virksomheden har iværksat visse tiltag som supervision og ambulanceplaner, er disse ikke tilstrækkelige til at nedbringe risikoen til et acceptabelt niveau. Arbejdet er dermed ikke planlagt og udført sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt, jf. Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 7. Nævnet understreger, at manglen på en klar definition af vold og mangelfuld instruktion i konflikthåndtering udgør en væsentlig mangel i det forebyggende arbejde.

Virksomheden skal efterkomme påbuddet senest den 2. december 2015 og melde tilbage til Arbejdstilsynet.

Virksomhedens argumenter og hidtidige indsats

Virksomheden klagede over afgørelsen og anførte, at de allerede havde iværksat betydelige tiltag for at sikre trivslen, herunder:

• Udarbejdelse af konkrete retningslinjer og handleplaner mod mobning.
• Gennemførelse af coachforløb og tilbud om individuelle samtaler.
• Fokus på kommunikation efter tidligere medarbejderundersøgelser.

Virksomheden fremhævede desuden, at medarbejderne på et efterfølgende personalemøde ikke mente, at mobning var et generelt problem, og at afdelingen havde en lavere jobrotation end gennemsnittet, hvilket efter ledelsens opfattelse vidnede om et stabilt arbejdsmiljø.

Juridiske spørgsmål

Det centrale juridiske spørgsmål var, om de konstaterede forhold og de divergerende oplysninger fra medarbejderne udgjorde en tilstrækkelig 'begrundet mistanke' til at kræve en formel undersøgelse ved ekstern sagkyndig bistand.