Afslag på etablering af jordvarmeanlæg på grund af manglende overholdelse af afstandskrav til vandforsyningsledning

Sagen omhandler en klage over Gentofte Kommunes afslag på en ansøgning om at etablere et vertikalt jordvarmeanlæg med en boring på 150 meter. Kommunen begrundede afslaget med, at ejendommen er placeret i et indvindingsopland til en almen vandforsyning, og at anlægget udgjorde en risiko for forurening af drikkevandet via en såkaldt skorstenseffekt.

Klagers anbringender

Klageren, repræsenteret ved en konsulent, har anført flere punkter til støtte for, at afgørelsen skulle ophæves og hjemvises:

• Manglende sagsoplysning: Kommunen havde ikke foretaget en konkret og stedspecifik vurdering af forureningsrisikoen.
• Procedurefejl: Der var ikke foretaget partshøring i henhold til Forvaltningsloven § 19, og afgørelsen var mangelfuldt begrundet jf. Forvaltningsloven § 24.
• Skøn under regel: Afslaget var baseret alene på placeringen i indvindingsoplandet uden et konkret skøn.
• Disproportionalitet: Risikoen for forurening var ubetydelig, og kommunen kunne have stillet mindre indgribende vilkår i stedet for et afslag.
• Manglende hjemmel: Afgørelsen henviste ikke til de relevante bestemmelser i lovgivningen.

Kommunens bemærkninger

Gentofte Kommune fastholdt sin afgørelse og anførte, at der havde været en tæt dialog med klager, hvorfor partshøring ikke var anset som nødvendig. Kommunen understregede, at afgørelsen var baseret på en samlet vurdering af flere faktorer, herunder boremetode, kendte forureninger og indvindingsoplandets betydning.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har ikke givet medhold i klagen og stadfæster dermed Gentofte Kommunes afslag. Nævnet har begrænset sin prøvelse til spørgsmålet om, hvorvidt det ansøgte anlæg overholder afstandskravene i jordvarmebekendtgørelsen.

Nævnets retlige grundlag og vurdering

Etablering af jordvarmeanlæg kræver tilladelse efter Miljøbeskyttelsesloven § 19, og reglerne er specificeret i Bekendtgørelse om jordvarmeanlæg § 3. For dybe anlæg gælder der særlige afstandskrav til almene vandforsyninger.

Ifølge Bekendtgørelse om jordvarmeanlæg § 9, stk. 3 skal et dybt anlæg placeres mindst 300 meter fra en almen vandforsyning. Afstanden kan under visse betingelser reduceres til 50 meter, jf. bekendtgørelsens .