Afvisning af klage over Arbejdstilsynets forbud på grund af fristoverskridelse

Denne sag omhandler spørgsmålet om, hvorvidt en klage over et forbud fra Arbejdstilsynet kan realitetsbehandles, når den er indgivet efter den lovbestemte frist. Sagen tager udgangspunkt i et tilsynsbesøg, hvor der blev konstateret arbejde med en motorkædesav uden anvendelse af de nødvendige personlige værnemidler.

Sagsforløb og faktiske omstændigheder

Arbejdstilsynet udstedte den 30. august 2019 et forbud mod at fortsætte arbejdet med motorkædesaven, indtil de korrekte værnemidler blev anvendt. Forbuddet blev sendt digitalt til virksomhedens e-Boks samme dag.

Den 6. september 2019 sendte virksomheden en tilbagemelding til Arbejdstilsynet. Heri oplyste virksomheden følgende:

• Den pågældende medarbejder var instrueret i at bruge en grensaks, men havde selv medbragt en privat kædesav.
• En driftsleder havde allerede standset arbejdet og påtalt forholdet, inden Arbejdstilsynet ankom til stedet.
• Virksomheden havde efterfølgende indskærpet reglerne om værktøj og værnemidler over for alle ansatte.

Parternes påstande og juridiske spørgsmål

Først den 8. oktober 2019 indsendte virksomheden en egentlig klage over forbuddet. Virksomheden argumenterede for, at deres tidligere tilbagemelding af 6. september burde sidestilles med en klage. Desuden anførte de, at faren var afværget på tidspunktet for forbuddet, da arbejdet allerede var indstillet af virksomheden selv.

De juridiske kernespørgsmål er:

1. Skal en tilbagemelding om efterkommelse af et påbud betragtes som en rettidig klage?
2. Foreligger der særlige grunde, som kan begrunde en fravigelse af den lovbestemte klagefrist på fire uger?

Arbejdsmiljøklagenævnet har afgjort, at klagen over Arbejdstilsynets forbud ikke vil blive behandlet, da klagefristen er overskredet.

Begrundelse for afvisningen

Klagefristen i arbejdsmiljøsager er fastsat til fire uger, jf. Arbejdsmiljøloven § 81, stk. 1 og Bekendtgørelse om forretningsorden for Arbejdsmiljøklagenævnet § 3, stk. 1. Da afgørelsen blev meddelt den 30. august 2019, udløb klagefristen den 27. september 2019. Den formelle klage modtaget den 8. oktober 2019 er således indgivet væsentligt for sent.

Vurdering af særlige omstændigheder

Nævnet foretog en konkret vurdering af, om der var grundlag for at se bort fra fristoverskridelsen: