Afvisning af for sent indgivet klage over strakspåbud vedrørende nedstyrtningsfare ved skibslæsning

Sagen omhandler spørgsmålet om, hvorvidt en klage over Arbejdstilsynets afgørelse kan behandles af Arbejdsmiljøklagenævnet, når den lovbestemte klagefrist er overskredet betydeligt.

Sagens baggrund og Arbejdstilsynets strakspåbud

Arbejdstilsynet traf den 14. januar 2019 afgørelse om et strakspåbud til en virksomhed. Påbuddet vedrørte krav om at sikre, at der var truffet effektive foranstaltninger til at forebygge risiko for nedstyrtning i forbindelse med læsning af et skib. Afgørelsen blev sendt til virksomhedens e-boks samme dag, hvilket betød, at den ordinære klagefrist udløb den 11. februar 2019.

Virksomhedens argumenter for den sene klage

Virksomheden indgav først en formel klage over afgørelsen den 26. juli 2019. Til støtte for at få sagen behandlet på trods af fristoverskridelsen, anførte virksomheden følgende forhold:

• En medejer, som havde det direkte kendskab til sagens detaljer, lå i koma på hospitalet, da klagefristen udløb.
• Virksomheden mente ikke at være rette modtager af påbuddet, da den person, der udførte arbejdet, angiveligt var indlejet af en anden virksomhed.
• Der var ifølge virksomheden faktuelle fejl i Arbejdstilsynets oprindelige afgørelse.
• Virksomheden havde svært ved at gennemskue de præcise overtrædelser ud fra afgørelsen.

Forløbet frem mod nævnsbehandlingen

I forbindelse med klagen blev det oplyst, at virksomhedens henvendelse skete efter, at Arbejdstilsynet havde orienteret om, at sagen var overgivet til politiet. Sekretariatet for Arbejdsmiljøklagenævnet indhentede yderligere bemærkninger fra klageren, hvor de personlige omstændigheder omkring medejerens helbredstilstand igen blev fremhævet som den primære årsag til den manglende rettidige reaktion.

Arbejdsmiljøklagenævnet har afvist at behandle klagen, da den er indgivet væsentligt efter fristens udløb.

Vurdering af klagefristen

Nævnet konstaterer, at klagen er indgivet over fem måneder efter fristens udløb. Efter Arbejdsmiljøloven § 81, stk. 1 og Bekendtgørelse om forretningsorden for Arbejdsmiljøklagenævnet § 3, stk. 1 skal en klage indgives inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt.

Manglende særlige grunde til dispensation

Selvom der efter Arbejdsmiljøloven § 81, stk. 4 og er mulighed for at se bort fra en fristoverskridelse ved "særlige grunde", fandt nævnet ikke grundlag herfor i denne sag: