Arbejdsgivers ansvar for mudrede adgangsveje ved teleskoplæsser på byggeplads

Arbejdsmiljøklagenævnet har truffet afgørelse om at fastholde Arbejdstilsynets strakspåbud. Virksomheden skal straks sikre, at adgangsvejen til og fra teleskoplæsseren er sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarlig.

Nævnets begrundelse for afgørelsen

Nævnet fastslår indledningsvist, at virksomheden er den rette modtager af påbuddet. Dette begrundes med, at en arbejdsgiver i henhold til Arbejdsmiljøloven § 15 har en ufravigelig pligt til at sørge for, at arbejdsforholdene er sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarlige for egne ansatte. Dette ansvar gælder uanset, om bygherren har udliciteret vedligeholdelsen af de fælles færdselsveje til en anden entreprenør.

Vurdering af sikkerheden

Nævnet lagde i sin vurdering vægt på:

• At adgangsvejen var den eneste mulige vej til maskinen, hvilket tvang den ansatte ud i farlige situationer.
• At forholdene med dybe fuger og vandhuller udgjorde en konkret risiko for sikkerheden.
• At det i henhold til Bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde § 46, stk. 3 skal sikres, at veje er bæredygtige, uanset hvordan vejret arter sig.

Konklusion og retsgrundlag

Afgørelsen blev truffet i overensstemmelse med Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1, der kræver, at alt arbejde planlægges og udføres forsvarligt. Da virksomheden lod sin ansatte arbejde under forhold, hvor indretningen af adgangsvejen var mangelfuld, var der hjemmel til at give et strakspåbud efter Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1.

Uklarhed om det juridiske ansvar

Et væsentligt element i sagen var spørgsmålet om, i hvilken egenskab virksomheden modtog påbuddet. Arbejdstilsynet henviste oprindeligt til reglerne om ansvar for foranstaltninger i fællesområder efter aftale med bygherren. Under sagens forløb opstod der dog tvivl om, hvorvidt dette var den korrekte juridiske hjemmel, eller om påbuddet i stedet skulle have været givet med henvisning til de generelle regler om arbejdets udførelse og forebyggelse af påvirkning fra stoffer og materialer.

Virksomheden påklagede afgørelsen, hvilket førte til en fornyet gennemgang af sagens faktiske omstændigheder og det juridiske grundlag for påbuddet.