Påbud til kiosk om sikring mod kulde og træk ved indgangsparti i butikscenter

Virksomheden har anført, at de ansatte pålægges at benytte termo- og skiundertøj som en del af deres arbejdsbeklædning for at modvirke kulden. Derudover har virksomheden gjort gældende, at de kun har instruktionsbeføjelse over deres eget kioskområde og ikke over de fælles centerarealer eller selve indgangspartiet, der forårsager trækken. Virksomheden satte desuden spørgsmålstegn ved det juridiske grundlag for de stillede krav til indretningen.

Arbejdsmiljøklagenævnet har truffet afgørelse om at fastholde Arbejdstilsynets påbud om, at virksomheden skal sikre de ansatte mod træk og kulde i kioskafdelingen. Fristen for at efterkomme påbuddet er fastsat til den 23. februar 2024.

Nævnets vurdering af arbejdsforholdene

Det er nævnets vurdering, at arbejdsstedet ikke er indrettet sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt i overensstemmelse med Arbejdsmiljøloven § 42, stk. 1. Nævnet lagde afgørende vægt på observationerne fra tilsynsbesøget, herunder behovet for supplerende varmeenheder og det forhold, at de ansatte fandt det nødvendigt at bære omfattende termobeklædning for at kunne udføre arbejdet.

Vurdering af termobeklædning som løsning

Nævnet adresserede specifikt virksomhedens brug af termotøj som en forebyggende foranstaltning. Det blev præciseret, at termobeklædning ikke kan træde i stedet for et sundt indeklima, medmindre det er absolut nødvendigt af hensyn til selve produktionen eller varernes holdbarhed. Da der er tale om en kiosk uden særlige temperaturkrav til varerne, skal temperaturforholdene i stedet tilpasses den menneskelige organisme gennem bygningsmæssig eller teknisk indretning, jf. principperne i Bekendtgørelse om faste arbejdssteders indretning.

Juridisk grundlag og sagsbehandling

Nævnet konstaterede, at Arbejdstilsynet i den oprindelige afgørelse havde anvendt mangelfulde paragrafhenvisninger. Nævnet præciserede, at de korrekte hjemler findes i bekendtgørelsens § 22, stk. 1, og § 31 om temperaturforhold. Denne fejl i sagsbehandlingen blev dog ikke anset for at have betydning for afgørelsens gyldighed, da det var utvetydigt beskrevet, at påbuddet vedrørte kulde og træk.

Afgørelsen er truffet i medfør af Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1.

Virksomheden anførte yderligere to væsentlige punkter i deres klage:

• Ekstreme vejrforhold: Tilsynet fandt sted på et tidspunkt, hvor hele området var ramt af kraftige oversvømmelser, hvilket ifølge virksomheden skabte en unormal situation med ekstrem fugt.
• Udbedring: Efter tilsynet blev kælderen tømt, og de ansatte færdes ikke længere i lokalerne, mens udlejer planlagde en fugtbehandling.

Der blev stillet spørgsmålstegn ved, om virksomheden kunne anses som rette modtager af afgørelsen, og om de meteorologiske forhold burde have ført til en anden vurdering af sagen.