Høring over udkast til ny bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler for 2026

• Udkastet erstatter den gældende bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler fra juni 2025.
• Der indføres nye gebyrsatser for 2026 som følge af en politisk beslutning om delvis bevillingsfinansiering.
• Miljøstyrelsens udgifter finansieres midlertidigt delvist via bevilling i 2026 og 2027 for at reducere gebyrerne for erhvervet.
• Bekendtgørelsen regulerer godkendelse, produktion, import, salg og anvendelse af bekæmpelsesmidler.
• Der fastsættes regler for både plantebeskyttelsesmidler (pesticider) og biocidholdige produkter.
• Dokumentet indeholder specifikke forbud mod brug af visse midler på offentlige og befæstede arealer.
• Regler for autorisation til rottebekæmpelse (R1 og R2) videreføres.
• Der er fortsat restriktioner for brug af glyphosat i foderafgrøder og før høst.
• Ikrafttrædelse er fastsat til den 1. januar 2026.
• Høringsfristen er meget kort, med svarfrist den 24. november 2025.

Administrative Bestemmelser

Bekendtgørelsen fastsætter også regler for:

• Indberetning: Krav om digital indberetning til Miljøstyrelsens systemer (MAB og rottedatabasen).
• Tilsyn: Fordeling af tilsynsansvar mellem Miljøstyrelsen og kommunerne (§ 63).
• Straf: Overtrædelser kan straffes med bøde, og i grove tilfælde fængsel indtil 2 år (§ 69).

Tidsplan

• Høringsstart: 20. november 2025
• Høringsfrist: 24. november 2025
• Forventet ikrafttrædelse: 1. januar 2026

Væsentlige Ændringer

Den centrale ændring er de nye og forhøjede gebyrsatser for en lang række sagsbehandlingstyper, herunder:

• Ansøgninger om godkendelse af nye aktivstoffer, plantebeskyttelsesmidler og biocidholdige produkter.
• Fornyelse af eksisterende godkendelser.
• Ændringer i produktgodkendelser.
• Gensidig anerkendelse af godkendelser fra andre EU-lande.

Gebyrerne er specificeret i bilag 5 (biocidholdige produkter) og bilag 6 (plantebeskyttelsesmidler) og dækker både grundgebyrer og en række tillægsgebyrer afhængigt af sagens kompleksitet.

Høringssvar og Bekymringer fra Branchen

Udkastet har mødt betydelig modstand fra en række erhvervsorganisationer, herunder DI Biosolutions, Crop Life, Dansk Gartneri, Bæredygtigt Landbrug og Landbrug & Fødevarer. De primære bekymringer er:

• Økonomisk byrde: De markante gebyrstigninger kan gøre det urentabelt at søge om eller opretholde godkendelser for mange produkter i Danmark.
• Reduceret udbud: Et mindre udbud af godkendte midler vil begrænse landmænds og gartneres muligheder for effektivt at beskytte deres afgrøder, især inden for nicheproduktion og småskala-drift.
• Konkurrenceevne: Det kan svække dansk landbrugs konkurrenceevne i forhold til andre lande.
• Sagsbehandlingstid: Kritik af, at gebyrerne stiger, mens Miljøstyrelsens sagsbehandlingstider fortsat er lange og ofte overskrider fristerne.
• Lavrisikoprodukter: Der udtrykkes særlig bekymring for, at de høje gebyrer også rammer mindre miljøbelastende alternativer som mikrobiologiske midler, hvilket modarbejder den politiske målsætning om at fremme disse.

Organisationerne opfordrer til en mere transparent og ressourcebaseret gebyrstruktur, inspireret af modeller fra andre lande som f.eks. Holland.

Ministeriets Svar

Miljøministeriet anerkender, at gebyrstigningerne er markante. Ministeriet fastholder dog, at de er en nødvendig konsekvens af kravet om fuld omkostningsdækning. De påpeger, at Miljøstyrelsen anerkender vurderinger fra andre EU-lande, men at nationale særkrav (f.eks. til beskyttelse af grundvand) og tidsforskydninger i ansøgninger ofte gør sagsbehandlingen af gensidige anerkendelser mere kompleks end forventet. Ministeriet vil følge udviklingen i ansøgningsmønstre og tage kontakt til nederlandske myndigheder for at udveksle erfaringer om gebyrstrukturer.

Ikrafttrædelse

Den nye bekendtgørelse forventes at træde i kraft den 1. juli 2025 og vil samtidig ophæve bekendtgørelse nr. 1503 af 10. december 2024 om bekæmpelsesmidler.