Afgørelse om ejendomsavance var gyldig trods lavere forhøjelse end varslet

Sagen omhandler gyldigheden af en skatteansættelse for indkomståret 2015. Skattestyrelsen havde genoptaget selskabets ansættelse vedrørende salg af en ejendom og varslet en forhøjelse af den skattepligtige indkomst med 1.974.281 kr. baseret på en ny beregning af ejendomsavance og genvundne afskrivninger.

Selskabets repræsentant anerkendte, at der skulle ske en forhøjelse, men var uenig i beregningen af afskrivninger foretaget før 1993. Repræsentanten indsendte en korrigeret opgørelse, der resulterede i en lavere forhøjelse på 1.778.562 kr. Skattestyrelsen fulgte selskabets beregning og traf afgørelse om en forhøjelse på dette lavere beløb.

Selskabet klagede herefter over afgørelsen med påstand om, at den var ugyldig. Selskabet argumenterede for, at Skattestyrelsens oprindelige forslag var fejlbehæftet og dermed ugyldigt, og at afgørelsen, som var baseret på nye beregninger, reelt var et nyt forslag fremsat efter forældelsesfristens udløb.

Skattestyrelsens og Landsskatterettens vurdering

Skattestyrelsen fastholdt, at afgørelsen var gyldig. Da forslaget blev sendt inden fristens udløb, og den endelige afgørelse var mere lempelig for selskabet og baseret på selskabets egne indsigelser, var der ikke pligt til at udsende et nyt forslag. Landsskatteretten stadfæstede denne vurdering.

Landsskatterettens afgørelse

Sagen angår, om Skattestyrelsens afgørelse var ugyldig, fordi den endelige forhøjelse af selskabets indkomst var lavere end det beløb, der var varslet i forslaget til afgørelse. Kernespørgsmålet er, om Skattestyrelsen var forpligtet til at fremsende et nyt forslag.

Retsgrundlag og praksis

Landsskatteretten henviser til Skatteforvaltningsloven § 26, stk. 1, som fastsætter fristerne for varsling og afgørelse. Varsel skal sendes senest 1. maj i det fjerde år efter indkomstårets udløb, og afgørelsen skal træffes senest 1. august samme år. For indkomståret 2015 var fristerne henholdsvis 1. maj 2019 og 1. august 2019.

Efter Skatteforvaltningsloven § 20, stk. 1 skal der udsendes et forslag (varsel), hvis Skattestyrelsen agter at fravige selvangivelsen. Ifølge praksis, som beskrevet i Den Juridiske Vejledning, er det ikke nødvendigt at udsende et nyt forslag, hvis den endelige afgørelse indeholder en mindre forhøjelse end først varslet, og ændringen sker på baggrund af borgerens kommentarer.

Landsskatterettens begrundelse og resultat

Landsskatteretten konstaterer, at Skattestyrelsen sendte forslag den 24. april 2019 om en forhøjelse på 1.974.281 kr. Efter indsigelser fra selskabets repræsentant, som anerkendte en forhøjelse, men fremlagde en korrigeret beregning, traf Skattestyrelsen den 13. maj 2019 afgørelse om en lavere forhøjelse på 1.778.562 kr.