Påbud om korrekt anvendelse af faldsikringsudstyr ved arbejde på svalegang

Arbejdsmiljøklagenævnet har truffet afgørelse om at fastholde Arbejdstilsynets påbud. Virksomheden påbydes straks at sikre, at faldsikringsudstyret anvendes i fuld overensstemmelse med brugsanvisningen.

Nævnets begrundelse og juridiske vurdering

Nævnet vurderer, at arbejdet ikke var planlagt og tilrettelagt sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt i overensstemmelse med Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1. Afgørelsen baseres på følgende hovedpunkter:

• Overholdelse af brugsanvisning: Det er et grundlæggende krav i Bekendtgørelse om brug af personlige værnemidler, at faldsikringsudstyr skal anvendes nøje efter producentens anvisninger. Da arbejdet i enderne af svalegangen indebar en pendulforflytning på over 30 grader, blev udstyret brugt i strid med de tekniske specifikationer.
• Afvisning af afbødende faktorer: Nævnet fandt det ikke dokumenteret eller godtgjort, at et rækværk på svalegangen med sikkerhed ville kunne afbøde et fald eller mindske risikoen for alvorlig personskade. Sikkerheden må ikke baseres på uforudsigelige elementer, men skal sikres gennem korrekt brug af godkendt udstyr.
• Myndighedens beføjelser: Arbejdstilsynet havde hjemmel til at gribe ind og kræve forholdene bragt i orden straks jf. Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1, da den manglende overholdelse af brugsanvisningen udgjorde en væsentlig sikkerhedsrisiko.

Afgørelsen var enig, og nævnet understregede, at arbejdsgiveren har det fulde ansvar for at sikre, at de personlige værnemidler anvendes således, at de yder den tilsigtede beskyttelse.

Virksomhedens klagepunkter og argumenter

Virksomheden klagede over Arbejdstilsynets vurdering og fremførte følgende argumenter:

• Afgørelsen var udokumenteret, da Arbejdstilsynet ikke præcist kunne fastslå, hvordan ansigtsskærmen var blevet anvendt på ulykkestidspunktet.
• Den ansatte havde gennemført det lovpligtige epoxykursus.
• Der forelå grundige arbejdsinstruktioner, arbejdspladsbrugsanvisninger og værnemiddelplaner, som var synlige for alle ansatte i produktionshallerne.

Juridisk tvist

Det centrale juridiske spørgsmål i sagen var, om arbejdet – herunder den afsluttende afklædning af værnemidler – var planlagt og tilrettelagt på en sådan måde, at det var sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt i overensstemmelse med Arbejdsmiljøloven § 38 og de tilhørende regler i Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 4.