Frivilligt arbejde i almennyttig forening er omfattet af arbejdsmiljøregler om unges fridøgn

Nævnet præciserede, at Arbejdstilsynet korrekt har sondret mellem rene medlemsaktiviteter og det egentlige frivillige arbejde for organisationen, og at påbuddet er udstedt med hjemmel i Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1.

Loven finder anvendelse på mobile lønmodtagere på fartøjer, der erhvervsmæssigt transporterer gods eller passagerer på indre vandveje, forudsat at dansk lovgivning er aftalt at gælde for ansættelsesforholdet. Loven gælder ikke, hvis lønmodtageren er dækket af en kollektiv overenskomst, der sikrer tilsvarende rettigheder, eller hvis det skriftligt aftales, at lønmodtageren er sikret disse rettigheder i henhold til en gældende kollektiv overenskomst på virksomheden. Loven kan ikke fraviges til ugunst for lønmodtageren. Erhvervsdrivende, der er ansat i deres egen virksomhed, anses ikke som lønmodtagere i henhold til lovforslaget.

Lovforslaget definerer centrale begreber som:

• Lønmodtager: En person, der modtager vederlag for personligt arbejde i tjenesteforhold.
• Mobil lønmodtager: En person, der er en del af besætningen eller udfører en anden funktion om bord på et fartøj, der er aktivt inden for erhvervsmæssig transport på indre vandveje.
• Arbejdstid: Tid, hvor lønmodtageren er på sin arbejdsplads og står til arbejdsgiverens disposition, inklusive ventetid. Pauser og hviletid medregnes ikke.
• Hvileperiode: Tidsrum, hvor der ikke er arbejdstid, inklusive hvileperioder på fartøjet (under sejlads eller stille) og på land. Korte pauser op til 15 minutter er ikke inkluderet.
• Hviledag: En uafbrudt hvileperiode på 24 timer, hvor den mobile lønmodtager kan tilbringe tid et sted, de selv vælger.

Daglig og ugentlig arbejdstid

Den daglige arbejdstid er som udgangspunkt 8 timer pr. døgn. Arbejdstiden kan forlænges, såfremt den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid på 48 timer overholdes i løbet af en 12-måneders periode. For ansættelser af kortere varighed beregnes den maksimale arbejdstid forholdsmæssigt.

Den maksimale arbejdstid må ikke overstige 14 timer i løbet af en 24-timers periode eller 84 timer i løbet af en 7-dages periode. Hvis arbejdsplanen indeholder flere arbejdsdage end hviledage, må den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid ikke overstige 72 timer i løbet af en 4-måneders periode. Arbejdstiden i natperioden (kl. 23.00-06.00) må ikke overstige 42 timer i løbet af en 7-dages periode.

Forholdet mellem arbejdsdage og hvileperioder

En mobil lønmodtager må som udgangspunkt ikke have mere end 31 på hinanden følgende arbejdsdage. Hvis arbejdsplanen har samme antal arbejdsdage som hviledage, skal de tilsvarende hviledage tildeles umiddelbart efter arbejdsdagene. Minimumsantallet af hviledage, når der er flere arbejdsdage end hviledage, beregnes progressivt:

• 1-10 arbejdsdage: 0,2 hviledage pr. arbejdsdag.
• 11-20 arbejdsdage: 0,3 hviledage pr. arbejdsdag.
• 21-31 arbejdsdage: 0,4 hviledage pr. arbejdsdag. Delvist optjente hviledage skal gemmes og tilføjes til antallet af på hinanden følgende hviledage i den efterfølgende periode.

Sæsonarbejde på passagerfartøjer

For mobile lønmodtagere, der udfører sæsonarbejde (maks. 9 på hinanden følgende måneder) på passagerfartøjer, er reglerne lempeligere. Arbejdstiden må ikke overskride 12 timer inden for en 24-timers periode og 72 timer inden for en 7-dages periode. De skal have godskrevet 0,2 hviledage pr. arbejdsdag og tildeles mindst to hviledage i løbet af hver periode på 31 dage.

Hvileperioder og pauser

Den mobile lønmodtager har ret til hvileperioder på mindst 10 timers hvile i en given 24-timers periode, hvoraf mindst 6 timer skal være uden afbrydelse. Desuden skal der være mindst 84 timers hvile i en 7-dages periode. Lønmodtageren må ikke arbejde mere end 6 timer i træk uden pauser.

Beskyttelse af mindreårige

For 16- eller 17-årige mobile lønmodtagere kan natarbejde (kl. 20-06) tillades, hvis det er berettiget for at nå uddannelsesmålet for et godkendt kursus, og der gives en passende kompenserende hvileperiode. Dette er en undtagelse fra Arbejdsmiljølovens generelle forbud mod natarbejde for unge.

Nødsituationer

Skibsføreren kan kræve, at den mobile lønmodtager arbejder i nødsituationer for at sikre fartøjets, besætningens eller lastens umiddelbare sikkerhed eller for at hjælpe andre i nød. I sådanne situationer kan bestemmelserne om arbejdstid og hviletid fraviges. Når den normale situation er genoprettet, skal den mobile lønmodtager, der har arbejdet i en planlagt hvileperiode, have tilstrækkelig hvile så hurtigt som muligt.

Helbredseftersyn

Mobile lønmodtagere har ret til et gratis årligt helbredseftersyn, med særlig vægt på symptomer relateret til arbejdsforholdene. Mobile lønmodtagere, der arbejder om natten og lider af helbredsproblemer på grund af natarbejde, skal så vidt muligt overføres til dagarbejde. Helbredseftersyn er omfattet af lægens tavshedspligt.

Optegnelser over arbejdstid og hvileperioder

Arbejdsgiveren eller dennes repræsentant skal registrere den daglige arbejds- og hvileperiode for hver enkelt lønmodtager. Disse optegnelser skal opbevares om bord på fartøjet mindst indtil slutningen af referenceperioden. Arbejdsgiveren og lønmodtageren skal hver måned kontrollere og bekræfte optegnelserne. Optegnelserne skal indeholde specifikke oplysninger som fartøjets navn, lønmodtagerens navn, skibsførerens navn, dato, samt begyndelse og afslutning af arbejds- og hvileperioder. Lønmodtageren skal have udleveret et eksemplar, og arbejdsgiveren skal opbevare optegnelserne i mindst et år. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om anvendelse af it-systemer og digitale formater.

Tilsyn og straffebestemmelser

Erhvervsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om tilsyn med overholdelse af loven, hvilket forventes delegeret til Søfartsstyrelsen. Tilsynet vil primært omfatte kontrol af ansættelsesaftaler og arbejds- og hviletidsoptegnelser, potentielt via distance- og digitale kontroller. Ministeren kan også fastsætte regler om klageadgang.

Overtrædelse af lovens bestemmelser kan straffes med bøde. Personkredsen, der kan straffes, omfatter arbejdsgivere, sikkerhedsansvarlige selskaber, managementfirmaer, skibsførere, navigatører og mobile lønmodtagere. Bødeniveauet følger det skærpede niveau for arbejdsmiljø- og sikkerhedsbestemmelser til søs. For arbejdsgivere kan bøder variere fra 10.000 kr. for formelle overtrædelser til 44.600 kr. for grove overtrædelser, med forhøjelser ved skade på liv eller helbred eller økonomisk fordel. Straffen kan forhøjes til op til 2 års fængsel ved forsæt eller grov uagtsomhed, hvis overtrædelsen medfører skade på liv eller helbred, eller har til hensigt at opnå en økonomisk fordel. Det betragtes som en særligt skærpende omstændighed, hvis unge under 18 år udsættes for skade på liv eller helbred eller fare herfor. Bødeniveauet for virksomheder differentieres desuden efter virksomhedens størrelse (antal ansatte).

Ikrafttrædelse og territorial bestemmelse

Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2025. Loven skal ikke gælde for Færøerne og Grønland.