Revision af regler for optagelse af luftfartskommunikation: Ansvaret overføres fra lufthavne til lufttrafiktjenesteudøvere

• Ansvaret for automatisk optagelse (rekordering) af kommunikation og data i luftfarten flyttes fra koncessionshaver (typisk lufthavnen) til lufttrafiktjenesteudøveren.
• Ændringen er en formel tilpasning til gældende EU-regler (ATM/ANS-forordningen) og nyere national lovgivning, og afspejler allerede gældende praksis.
• Den nye bekendtgørelse (BL 7-23, 3. udgave) medfører ingen nye administrative eller økonomiske byrder for erhvervslivet.
• Kravet om Trafikstyrelsens specifikke godkendelse af rekorderingsudstyr fjernes, da udstyret nu er en del af lufttrafiktjenesteudøverens samlede, godkendte system.
• Reglerne for adgang til det optagede materiale justeres for at afspejle den nye ansvarsfordeling og for at gøre dem mere generiske og fremtidssikrede.
• Bekendtgørelsen foreslås at træde i kraft den 1. januar 2026 og vil samtidig ophæve den nuværende 2. udgave af BL 7-23 fra 2013.

Andre væsentlige ændringer inkluderer:

• Fjernelse af krav om godkendelse: Det specifikke krav om, at Trafikstyrelsen skal godkende rekorderingsudstyret, fjernes. Udstyret betragtes nu som en del af lufttrafiktjenesteudøverens funktionelle system, som håndteres under de generelle regler i ATM/ANS-forordningen.
• Opdatering af ansvarsforhold: Ansvaret for kvalitetsstyring, logføring og omkostninger forbundet med adgang til data flyttes konsekvent til lufttrafiktjenesteudøveren.
• Modernisering af regler: Reglerne for, hvornår der kan gives adgang til rekorderet materiale, er blevet justeret og gjort mere generiske for at være fremtidssikrede. Desuden er et helt afsnit om forsendelse af materiale blevet fjernet, da dette nu dækkes af generelle krav til datasikkerhed.

Ikrafttrædelse og høring

Det foreslås, at den nye bekendtgørelse træder i kraft den 1. januar 2026. Samtidig vil den nuværende BL 7-23, 2. udgave af 18. september 2013, blive ophævet.

Høringsfristen for udkastet er sat til den 8. september 2025.

Oversigt over ændringer

De tre BL'er, der foreslås ophævet, og den lovgivning, der fremover regulerer områderne, er som følger:

Høringsproces og konsekvenser

Høringsmaterialet blev sendt ud den 27. januar 2025 med frist den 12. februar 2025. De fleste høringsparter, herunder Esbjerg Lufthavn, Naviair og Dansk Industri, havde ingen bemærkninger.

Forsvaret indsendte et høringssvar med en bekymring om, hvorvidt de som militær enhed er omfattet af EU's detailforordninger. Trafikstyrelsen præciserede, at selvom militære luftfartøjer som udgangspunkt er undtaget jf. luftfartslovens § 154, stk. 1, skal Forsvaret, når de leverer ydelser som ATM/ANS til den civile luftfart, opretholde et sikkerhedsniveau, der er lige så effektivt som det, der følger af EU's grundforordning (2018/1139). Dette kan opnås ved at efterleve kravene i forordning (EU) 2017/373. Forsvarets bemærkninger gav ikke anledning til ændringer i forslaget om ophævelse.

Ophævelserne forventes ikke at have nogen økonomiske eller administrative konsekvenser for borgere eller erhvervsliv.

Ikrafttrædelse

Det foreslås, at bestemmelserne om ophævelse af de tre BL'er træder i kraft den 1. marts 2025.