Tredjelandsstatsborgere, der identificerer sig med ligestilling mellem kønnene, og anerkendelse som "bestemt social gruppe" i asylsager

Sagen vedrører præjudicielle spørgsmål fra en nederlandsk ret vedrørende fortolkningen af EU-retten om asyl. De centrale ansøgere er K og L, to irakiske søstre, der ankom til Nederlandene som mindreårige. Efter at have fået afslag på deres oprindelige ansøgninger om international beskyttelse indgav de fornyede ansøgninger.

De hævder, at de på grund af deres lange ophold i Nederlandene har assimileret vestlige normer og værdier, særligt den grundlæggende værdi om ligestilling mellem kvinder og mænd (også kaldet "vestliggørelse"). De frygter, at denne identitet, som de ikke kan give afkald på, vil føre til forfølgelse ved tilbagevenden til Irak. De ønsker derfor anerkendelse af flygtningestatus på grundlag af tilhørsforhold til en "bestemt social gruppe" (PSG) i henhold til direktiv 2011/95/EU (Kvalifikationsdirektivet).

Hovedspørgsmål til Domstolen

Domstolen blev anmodet om at afklare to centrale punkter:

• Om kvinder, der identificerer sig med princippet om ligestilling mellem kønnene, kan udgøre en PSG som forfølgelsesgrund.
• Hvordan hensynet til barnets tarv (Chartrets artikel 24, stk. 2) skal inddrages konkret og individuelt i behandlingen af internationale beskyttelsesansøgninger fra mindreårige, herunder i lyset af den skade, langvarig usikkerhed har påført dem.

Domstolen (Store Afdeling) fastslog, at kvinder, herunder mindreårige, der reelt identificerer sig med den grundlæggende værdi om ligestilling mellem kvinder og mænd på grund af deres ophold i en medlemsstat, kan anses for at tilhøre en "bestemt social gruppe" (PSG) og dermed have en gyldig grund til forfølgelse, der kan føre til flygtningestatus.

Afgørelse vedrørende Flygtningestatus og PSG

Domstolen konkluderede, at identifikation med ligestillingsværdien opfylder kriteriet om et "karakteristisk træk eller en tro, der er så grundlæggende for deres identitet eller samvittighed, at ingen mennesker bør tvinges til at give afkald derpå" (Direktiv 2011/95, artikel 10, stk. 1, litra d)).

• Det er ikke nødvendigt, at denne identifikation alene bunder i politiske eller religiøse grunde for at blive anerkendt som en forfølgelsesgrund.
• De nationale myndigheder skal foretage en individuel vurdering af, om disse kvinder på grund af deres holdning opfattes som værende anderledes af det omgivende samfund i deres hjemland, hvilket opfylder det andet kumulative krav for PSG-definitionen (særskilt identitet).

Afgørelse vedrørende Barnets Tarv

Med hensyn til de proceduremæssige krav fastslog Domstolen, at Chartrets artikel 24, stk. 2, forhindrer nationale myndigheder i at afvise en ansøgning indgivet af en mindreårig uden konkret og individuelt at have fastlagt den mindreåriges tarv.