Ansvar for instruktion af indlejede medarbejdere ved arbejde på rullestillads

Sagen omhandler et tilsynsbesøg på en byggeplads, hvor to indlejede medarbejdere udførte arbejde fra rullestilladser i henholdsvis 3 og 3,5 meters højde. Arbejdstilsynet konstaterede under besøget, at arbejdet foregik uden tilstrækkelig sikring mod nedstyrtning, da der ikke var etableret kollektiv sikring på stilladserne.

Faktiske omstændigheder på byggepladsen

Ved tilsynet kom det frem, at det var de indlejede medarbejderes første dag på den pågældende byggeplads. Virksomhedens ledelsesrepræsentant forklarede, at medarbejderne havde fået besked på at nedtage et stillads fra et andet rækkehus, men at de ikke havde modtaget konkret instruktion i hverken opstilling eller brug af rullestilladset på det aktuelle sted. Medarbejderne bekræftede selv over for tilsynet, at de ikke havde modtaget instruktion i arbejdets udførelse.

Parternes argumenter

Virksomheden har i klageforløbet gjort gældende, at de pågældende medarbejdere var uddannede tømrere. Som en del af deres tømreruddannelse havde de gennemført stilladskurser, hvorfor virksomheden stillede spørgsmålstegn ved nødvendigheden af det meddelte instruktionspåbud.

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets afgørelse om instruktionspåbud. Nævnet vurderer, at de indlejede ansatte ikke havde fået tilstrækkelig instruktion i at udføre arbejdet på rullestilladset på en farefri måde, hvilket er et krav efter Arbejdsmiljøloven § 17, stk. 2.

Rettens begrundelse og juridiske vurdering

Nævnet lagde i sin afgørelse vægt på følgende punkter:

• Arbejdsgiveransvar for indlejede: Virksomheden har pligt til at sikre, at indlejede medarbejdere får den nødvendige instruktion, så arbejdet kan udføres fuldt forsvarligt, jf. Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 21, stk. 1.
• Uafhængighed af uddannelse: Pligten til at instruere gælder uanset de ansattes uddannelsesbaggrund eller ansættelsesform. Selvom medarbejderne er uddannede tømrere med stilladskursus, fritager det ikke arbejdsgiveren for at give konkret instruktion i de specifikke opgaver på pladsen, jf. Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 18, stk. 1.
• Mangelfuld instruktion: Da det var medarbejdernes første dag, og de selv samt ledelsen oplyste, at instruktion ikke var givet, var der tale om en overtrædelse af Arbejdsmiljøloven § 38.