Sagkyndig virksomheds oplysningspligt ved manglende inspektionsattest på godselevator

Virksomheden har indbragt sagen for at få vurderet, om det konstaterede forhold udgør en overtrædelse af deres professionelle forpligtelser i rollen som sagkyndig kontrollant.

Arbejdsmiljøklagenævnet har truffet afgørelse om at fastholde Arbejdstilsynets påbud til den sagkyndige virksomhed.

Rettens vurdering og begrundelse

Nævnet vurderer, at elevatoren entydigt er omfattet af Bekendtgørelse om anvendelse m.v. af elevatorer, rulletrapper og lignende maskiner § 1, stk. 2. Det er en væsentlig mangel med betydning for sikkerheden, når en elevator benyttes uden en gyldig inspektionsattest.

I overensstemmelse med Bekendtgørelse om anvendelse m.v. af elevatorer, rulletrapper og lignende maskiner § 27, stk. 1 er en certificeret sagkyndig virksomhed ansvarlig for at informere ejeren om mangler fundet ved kontrol. Da den manglende inspektionsattest har direkte betydning for sikkerheden, skal denne information videregives straks i henhold til bekendtgørelsens § 27, stk. 2.

"Det har betydning for sikkerheden, at elevatoren ikke var forsynet med en gyldig inspektionsattest. I skulle have informeret ejeren af elevatoren herom."

Afgørelsens resultat

• Påbuddet fastholdes: Virksomheden pålægges straks at informere ejeren om de konstaterede uregelmæssigheder.
• Hjemmel: Afgørelsen er truffet i medfør af Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1, da forholdene strider mod de gældende sikkerhedskrav for tekniske hjælpemidler fastsat i Arbejdsmiljøloven § 45, stk. 1.

Hovedpunkter i lovforslaget

• Udvidelse af gassikkerhedslovens anvendelsesområde: Reglerne for naturgas- og bionaturgasanlæg, som hidtil har været reguleret under arbejdsmiljøloven (Bekendtgørelse nr. 1988 af 9. december 2020 om sikkerhedsbestemmelser for naturgas-anlæg og bionaturgasanlæg efter lov om arbejdsmiljø), foreslås nu omfattet af gassikkerhedsloven. Dette skal skabe et mere sammenhængende og overskueligt regelsæt.
• Særskilt regulering af rørledninger: Rørledninger defineres særskilt i gassikkerhedsloven (§ 2, nr. 6) frem for at være omfattet af definitionen for gasanlæg. Dette muliggør fastsættelse af specifikke sikkerhedskrav til rørledninger, især for brint, og tydeliggør ejerens/brugerens ansvar (§ 10a).
• Anmeldelsesordning: Naturgas- og bionaturgasanlæg vil fremover være omfattet af en anmeldelsesordning til Sikkerhedsstyrelsen (§ 8), i stedet for den nuværende godkendelsesordning. Dette ensretter processen med andre gasanlæg og gasinstallationer og forventes at medføre en administrativ lettelse for erhvervslivet.
• Nye påbuds- og forbudsbestemmelser: Sikkerhedsstyrelsen får beføjelse til at påbyde tilbagekaldelse eller standsning af levering af gas, hvis gassen ikke lever op til lovens krav eller udgør en risiko (§ 18). Dette styrker styrelsens mulighed for at reagere på problemer med gaskvalitet.
• Godkendelse af tredjeparter på brintområdet: Sikkerhedsstyrelsen kan udpege private og offentlige virksomheder til at gennemføre godkendelses- og overensstemmelsesvurderingsopgaver relateret til brint (§ 25a). Dette er afgørende for at sikre et højt sikkerhedsniveau på et område med begrænset erfaring og høj risikoprofil.
• Finansiering af gasområdet: Den gældende gebyrmodel for gasområdet, som hidtil har været fastsat i finansloven, flyttes til gassikkerhedsloven (§ 29). Gebyret opkræves årligt hos gasaktører baseret på deres markedsandel af punktafgifter, hvilket sikrer en stabil finansiering af Sikkerhedsstyrelsens arbejde.
• Forlængelse af forældelsesfristen: Forældelsesfristen for strafansvar efter gassikkerhedsloven forlænges til 10 år (§ 31a). Dette skyldes, at overtrædelser ofte er skjulte fejl, der først opdages lang tid efter, de er begået.
• Meddelelse om skader: Der indføres en pligt for ejere og brugere til straks at meddele Sikkerhedsstyrelsen om skader på gasanlæg, gasinstallationer eller rørledninger i forbindelse med drift eller idriftsættelse (§ 10b). Dette skal bidrage til en mere effektiv risikobaseret kontrol.

Konsekvenser

Lovforslaget forventes at medføre mindre administrative konsekvenser for erhvervslivet, men på sigt en samlet administrativ lettelse. Det skal bidrage til at sikre et højt sikkerhedsniveau på gasområdet, understøtte den grønne omstilling og styrke Danmarks forsyningssikkerhed og eksportmuligheder inden for grøn energi.