Toldtarifering af flydende kosttilskud: Omfanget af positionerne KN 2106 og KN 2202

Denne præjudicielle sag omhandler fortolkningen af Den Kombinerede Nomenklatur (KN) vedrørende tariferingen af et flydende kosttilskud, "Feroglobin liquid plus", som importeres af selskabet Prisum Healthcare SRL. Tvisten opstod mellem Prisum Healthcare og Autoritatea Vamală Română (den rumænske toldmyndighed) om, hvorvidt produktet skulle tariferes som en generel tilberedt fødevare (KN 2106) eller som en ikke-alkoholholdig drikkevare (KN 2202).

Baggrund for tvisten

Prisum Healthcare markedsfører det omhandlede produkt i 200 ml flasker. Produktet er et koncentreret flydende præparat, der indeholder jern, vitaminer, mineralske salte, planteekstrakter og er sødet med honning, sukker og glukosesirup. Det anbefales at indtage produktet i små, afmålte doser (to skefulde dagligt) som et kosttilskud, der støtter dannelse af hæmoglobin og generel sundhed.

Prisum Healthcare ansøgte om tarifering under KN 2106 90 98 ("Tilberedte fødevarer, ikke andetsteds tariferet"), idet de fremhævede produktets formål som kosttilskud, ligesom det er tilfældet for faste kosttilskud. Den rumænske toldmyndighed afviste dette og klassificerede produktet under KN 2202 ("Vand... og andre ikke-alkoholholdige drikkevarer"), idet de lagde vægt på produktets flydende form og egnethed til øjeblikkelig konsum i ren tilstand.

Centrale spørgsmål

Curtea de Apel Bucureşti (appeldomstolen i Bukarest) forelagde spørgsmålet for Domstolen for at få afklaret, om en tilberedt fødevare i flydende form, der indtages i små doser og markedsføres som kosttilskud, på grund af sin flydende form nødvendigvis skal tariferes i pos. 2202, hvilket udelukker tarifering i restpositionen 2106.

Domstolen fastslår, at Den Kombinerede Nomenklatur skal fortolkes således, at det flydende kosttilskud, givet dets sammensætning og præsentationsform, skal henføres under KN-position 2202.

Domstolens begrundelse

• KN 2106 er en restposition: Position 2106 omfatter kun tilberedte fødevarer, der ikke er tariferet andetsteds. Hvis varen falder ind under den mere specifikke position 2202, er position 2106 dermed udelukket.

• Fortolkning af KN 2202: Position 2202 omfatter "andre ikke-alkoholholdige drikkevarer". Domstolen fastholder, at ordet "drikkevarer" skal forstås bredt som enhver væske, der er egnet og bestemt til at drikkes af mennesker i ren tilstand. Dette gælder uanset den indtagne mængde (f.eks. skefulde) eller de særlige formål, som drikkevaren tjener (f.eks. sundhedsfremme).

• Den flydende form er et objektivt karakteristikum, der gør produktet egnet til konsum som en drikkevare af tonikumtypen. Dette er i modsætning til kosttilskud i fast form (som kapsler eller tabletter), der tariferes under KN 2106.