Høring over udkast til bekendtgørelse om delegation af opgaver på S-banen fra DSB til Banedanmark i forbindelse med projektet Fremtidens S-bane

• Bekendtgørelsen fastsætter regler for delegation af opgaver på den konventionelle infrastruktur på S-banen fra DSB til Banedanmark.
• Udkastet er en konsekvens af projektet 'Fremtidens S-bane', hvor DSB formelt bliver infrastrukturforvalter.
• Beføjelser i henhold til jernbanelovens § 24 delegeres specifikt til Banedanmark.
• DSB og Banedanmark får mulighed for at indgå yderligere aftaler om samarbejde og delegation.
• Afgørelser truffet af Banedanmark på vegne af DSB kan påklages til DSB.
• Der afskæres klageadgang til transportministeren for afgørelser truffet af DSB i klagesager.
• Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 14. februar 2026.
• Høringsfristen er fastsat til den 5. februar 2026.

Hjemmel

Bekendtgørelsen udstedes med hjemmel i jernbaneloven (lovbekendtgørelse nr. 1091 af 11. august 2023), som ændret ved lov nr. 1785 af 29. december 2025. Det er specifikt paragrafferne § 39 d, stk. 3, § 112, stk. 1 samt § 113, stk. 1 og 2, der danner grundlag for udstedelsen.

• Banedanmarks nye rolle: Banedanmark vil fremover fungere som en specialiseret leverandør af ydelser til DSB vedrørende den konventionelle infrastruktur på S-banen. For at sikre kvalitet og sikkerhed indføres en ny certificeringsordning, hvor Trafikstyrelsen fører tilsyn med Banedanmarks opgavevaretagelse.
• Nyt sikkerhedskoncept: Kravet om, at Trafikstyrelsen skal udstede ibrugtagningstilladelser for ny infrastruktur og nye tog på S-banen, fjernes. Ansvaret for at sikre, at nyt materiel er sikkert, overgår til DSB gennem interne procedurer og risikostyring. Dette skal skabe friere rammer for implementering af nye teknologier som kunstig intelligens og digital overvågning.

Regelforenkling for Privatbaner og Lokale Jernbaner

Lovforslaget sigter mod at reducere omkostningerne og kompleksiteten på lokale og regionale jernbanestrækninger, herunder privatbaner. Dette opnås ved i højere grad at udnytte EU-regler, der tillader undtagelser fra de mest byrdefulde krav. Konkret foreslås det, at disse strækninger kan omfattes af de mere lempelige regler, der gælder for bybaner, hvilket forventes at muliggøre simplere og billigere løsninger for drift og vedligehold.

Nye Støjregler for Jernbaneaktiviteter

For at sikre, at nødvendig vedligeholdelse og fornyelse af jernbanen kan udføres med færrest mulige gener for togtrafikken, indføres der særskilte støjregler. Da meget arbejde må udføres om natten, fraviges de generelle regler i miljøbeskyttelsesloven for specifikke jernbaneaktiviteter.

De nye regler indebærer følgende:

En konsekvens af disse nye regler er, at borgernes klageadgang for støj fra disse specifikke aktiviteter afskæres.

Ekspropriationsret for DSB

Som en direkte følge af DSB's nye rolle som infrastrukturforvalter for S-banen, giver lovforslaget transportministeren bemyndigelse til at foretage ekspropriation på vegne af DSB. Dette sikrer, at DSB kan erhverve de nødvendige arealer og rettigheder til anlæg, drift og vedligeholdelse af S-banens infrastruktur.

Ikrafttrædelse

Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2026. Der er indført en overgangsordning, der sikrer, at Banedanmark fortsat er infrastrukturforvalter på S-banen, indtil DSB har opnået den nødvendige sikkerhedsgodkendelse, og Banedanmark har modtaget sit certifikat.

Energiklagenævnets afgørelse om afslag på dispensation fra projektbekendtgørelsen