Arbejdsgivers selvstændige ansvar for orden og ryddelighed på byggepladsens fællesarealer

Sagen omhandler et påbud udstedt af Arbejdstilsynet til en virksomhed vedrørende manglende orden og ryddelighed på en indendørs byggeplads. Ved et tilsynsbesøg i januar 2021 blev det observeret, at virksomhedens ansatte færdedes og arbejdede i områder, hvor der var væsentlige sikkerhedsmæssige mangler i form af rod og støv.

Faktiske omstændigheder på byggepladsen

Under tilsynet blev det konstateret, at gulvet på byggepladsen var præget af:

• Løse kabler og diverse byggematerialer, der lå spredt på gulvet
• Et tykt lag byggestøv, som gjorde overfladen glat
• Risiko for at de ansatte kunne snuble eller glide i forbindelse med deres færdsel på adgangsveje og i arbejdsområder

Virksomhedens argumenter og indsigelser

Virksomheden påklagede afgørelsen og anførte, at de hverken var ejere af de materialer og kabler, der lå på gulvet, eller ansvarlige for det ophobede støv. De fremhævede følgende punkter:

• Materialerne tilhørte ikke dem, og støvet stammede fra andres arbejde
• De havde selv anvendt støvsuger i forbindelse med deres specifikke opgaver
• Det overordnede ansvar for rengøring og sikkerhed på fællesarealer påhviler bygherren
• Virksomheden mente ikke, at de kunne drages til ansvar for andre virksomheders manglende opfyldelse af deres pligter

Juridiske spørgsmål

Det centrale juridiske spørgsmål i sagen var, hvorvidt en arbejdsgiver kan pålægges ansvaret for sikkerheden på færdselsarealer, når de usikre forhold (rod og støv) er forårsaget af tredjemand, og når bygherren har det koordinerende ansvar for byggepladsen.

Arbejdsmiljøklagenævnet valgte at fastholde Arbejdstilsynets afgørelse om påbud til virksomheden. Nævnet vurderede, at virksomheden var den rette modtager af påbuddet, da de ansattes færdsel på fællesarealerne ikke var sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarlig.

Nævnets begrundelse og juridiske vurdering

Nævnet lagde vægt på, at en arbejdsgiver har et selvstændigt ansvar for egne ansattes sikkerhed og sundhed, uanset om det er andre virksomheder eller bygherren, der har forårsaget de usikre forhold. Dette ansvar følger af Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1, som fastslår, at arbejdet skal planlægges og udføres fuldt forsvarligt.