Afslag på EU-opholdskort til unionsborgers bror grundet manglende bevis for forsørgelse og husstandsfællesskab

Udlændingenævnet stadfæstede Styrelsen for International Rekruttering og Integrations (SIRI) afslag på opholdskort. Nævnet fandt, at ansøgeren ikke opfyldte betingelserne i EU-opholdsbekendtgørelsen § 3, stk. 1, nr. 5 eller nr. 6, og dermed ikke havde ret til ophold efter EU-opholdsbekendtgørelsen § 10.

Rettens begrundelse

Manglende dokumentation for forsørgelse

Nævnet vurderede, at det ikke var godtgjort, at ansøgeren reelt var blevet forsørget af sin bror før indrejsen. Begrundelsen herfor var:

• Pengeoverførslerne dækkede en relativt kort periode og var uregelmæssige.
• Der var ikke dokumenteret et reelt materielt behov for forsørgelse, da der manglede oplysninger om ansøgerens egne midler og øvrige familiemedlemmers bidrag i Pakistan.
• Overførsler fra broderens ægtefælle kunne ikke indgå i vurderingen, da der ikke var bevis for, at disse blev foretaget på vegne af unionsborgeren eller med hans midler.

Vurdering af husstand og helbred

Nævnet fandt det heller ikke dokumenteret, at ansøgeren var en del af broderens husstand. Det blev vægtet, at broderen havde boet i Danmark/Sverige siden 2017, mens ansøgeren først indrejste i 2021. Dokumentation for en fælles adresse i Pakistan kunne ikke føre til et andet resultat, da broderen på tidspunktet for dokumenternes udstedelse allerede havde bopæl i Danmark.

Endelig forelå der ingen oplysninger om alvorlige helbredsmæssige grunde, der kunne nødvendiggøre personlig pleje, jf. EU-opholdsbekendtgørelsen § 3, stk. 1, nr. 6.

Henvisning til EU-praksis

Udlændingenævnet henviste til EU-Domstolens praksis (sag C-83/11, Rahman), hvorefter medlemsstaterne har et skøn ved vurderingen af ansøgninger fra "andre familiemedlemmer", så længe afgørelsen baseres på en grundig undersøgelse af de personlige omstændigheder.

De præjudicielle spørgsmål var:

• Kan en medlemsstat kræve, at en direkte efterkommer over 21 år skal bevise forgæves forsøg på at finde arbejde eller søge hjælp fra myndighederne for at blive anset for at være forsørget?
• Hvilken betydning har det, hvis et familiemedlem har gode forudsætninger for at finde arbejde og har til hensigt at arbejde i værtsmedlemsstaten?

Reyes argumenterede for, at hun var økonomisk afhængig af sin mor, da hun ikke kunne finde arbejde i Filippinerne. Migrationsverket mente, at Reyes ikke havde bevist, at hun ikke kunne dække sine grundlæggende behov i sit hjemland.

Domstolen skulle tage stilling til, om en medlemsstat kan kræve bevis for forgæves jobsøgning og om muligheden for fremtidig beskæftigelse i værtslandet har betydning for vurderingen af afhængighedsforholdet.