Lov om ændring af lov om spil (Indførelse af ny indtægtsbegrænset tilladelse til onlinekasino)

Gebyrer og økonomiske bestemmelser (§ 42, stk. 6)

Den nye tilladelsesform undtages fra de almindelige gebyrer for onlinekasino. I stedet indføres et særskilt gebyr for den indtægtsbegrænsede tilladelse:

For tilladelser, jf. § 18, stk. 4, betales et gebyr på 700 kr. (2010-niveau) til spillemyndigheden til dækning af de samlede omkostninger ved behandling af ansøgningen, udstedelse af tilladelse og tilsyn med tilladelsesindehaveren.

Gebyret skal betales senest samtidig med indgivelse af ansøgningen. Gebyret på 700 kr. (2010-niveau) svarer til 1.000 kr. i 2026-niveau efter regulering.

Forenklet regulering og undtagelser

Det er hensigten, at den nye tilladelsesform vil blive undtaget fra størstedelen af de gældende regler i bekendtgørelse om onlinekasino, da mange tekniske krav ikke er relevante for mindre udbud. Dette gælder f.eks. krav om datarapportering og muligheden for selvudelukkelse via Spillemyndighedens register over frivilligt udelukkede spillere (ROFUS).

De eneste regler, der forventes at gælde, er de mest nødvendige, herunder:

• Regler om registrering af spilleren (dog i et mindre omfang end ved andre tilladelser).
• Regler om information til spilleren.
• Regler om markedsføring og salgsfremmende foranstaltninger.
• Krav om, at betalinger udelukkende må modtages via en lovlig udbyder af betalingstjenester i Danmark.

Derudover forventes tilladelsesformen delvist at blive undtaget fra reglerne i hvidvaskloven (i lighed med onlinebingo udbudt via tv), da risikoen for hvidvask vurderes at være begrænset.

Konsekvensændringer vedrørende gevinster og rapportering

Lovforslaget medfører konsekvensændringer i forhold til opgørelse af gevinster og rapporteringskrav:

1. Opgørelse af gevinster (§ 42, stk. 8): Den nye tilladelsesform sidestilles med andre indtægtsbegrænsede tilladelser, hvilket betyder, at penge- og varegevinster skal opgøres til den faktiske udgift for gevinsten. Dette sikrer, at værdien af sponsorerede gevinster ikke kan fratrækkes bruttospilleindtægten.
2. Rapporteringskrav (§ 43, stk. 2): For tilladelser af maksimalt et års varighed, herunder den nye tilladelse, er det ikke et krav, at den årlige rapport om overholdelse af lovgivningen udarbejdes af en virksomhed, der er godkendt af Spillemyndigheden. Dette har til hensigt at mindske omkostningerne for de små aktører.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. januar 2026. Fra denne dato kan ansøgninger om tilladelse efter det nye § 18, stk. 4, indgives til Spillemyndigheden.

Den nye 'Light'-tilladelse

Lovforslaget foreslår en ny etårig, indtægtsbegrænset tilladelse med følgende hovedpunkter:

• Pris: Et årligt gebyr på 700 kr. (2010-niveau), hvilket svarer til ca. 1.000 kr. i 2025-niveau. Gebyret dækker både ansøgning og tilsyn.
• Omsætningsgrænse: Den årlige spilleomsætning (samlede indskud) må ikke overstige 1.000.000 kr.
• Tilbagebetalingsprocent: Mindst 80% af indskuddene skal betales tilbage til spillerne som gevinster. Dette sikrer, at spillet har et primært socialt og ikke-kommercielt formål, da den maksimale bruttoindtægt (afgiftsgrundlaget) begrænses til 200.000 kr.
• Begrænsninger: Tilladelsen kan kun opnås af ansøgere, der ikke i forvejen har andre spiltilladelser.

Forenklede regler

For at lette den administrative byrde vil indehavere af den nye tilladelse blive undtaget fra en lang række af de tekniske krav i bekendtgørelsen om onlinekasino. Dette inkluderer bl.a. krav om datarapportering og integration med Spillemyndighedens register over frivilligt udelukkede spillere (ROFUS). Der vil dog stadig være grundlæggende krav til spillerregistrering, information, og at spillet afvikles på en betryggende måde.

Økonomiske konsekvenser

Lovforslaget forventes ikke at have nævneværdige provenumæssige konsekvenser for staten. Spillemyndigheden forventer en årlig administrativ merudgift på ca. 45.000 kr., da gebyret på 1.000 kr. pr. tilladelse ikke dækker de reelle omkostninger til sagsbehandling og tilsyn. Denne merudgift vil blive dækket inden for Spillemyndighedens eksisterende budget. Forslaget har ingen administrative konsekvenser for borgere eller erhvervslivet.

Loven foreslås at træde i kraft den 1. januar 2026.