Stadfæstelse af strakspåbud: Manglende faldsikring ved færdsel mellem stillads og tag

Sagen omhandler et tilsynsbesøg på en byggeplads i oktober 2018, hvor Arbejdstilsynet observerede potentielt farlige arbejdsforhold i forbindelse med montering af aluminiumskanter på en murkrone. Fokus i sagen er på de ansattes adgangsvej til taget og de manglende sikkerhedsforanstaltninger i den forbindelse.

Observationer ved tilsynsbesøget

Under tilsynet blev to ansatte observeret i færd med at kravle op på den indvendige side af et rullestillads for at få adgang til en bygnings tag. Tilsynet konstaterede følgende forhold:

• Ved selve overgangen fra stilladset til taget var der ingen faste punkter eller rækværk, som de ansatte kunne holde fast i.
• Stilladsets gavle var placeret i samme højde som murkronen.
• Stilladset var ikke forankret til bygningen, hvilket medførte, at konstruktionen bevægede sig mærkbart, når de ansatte kravlede op og ned.

Virksomhedens argumenter

Virksomheden bestred ansvaret for de observerede forhold og anførte følgende punkter i deres klage:

• De pågældende ansatte var fuldt uddannede og havde modtaget specifik instruktion i korrekt brug af stilladser og generel sikkerhed.
• Virksomheden mente, at hvis der skulle placeres et ansvar eller en bøde, burde dette påhvile de ansatte, der handlede i strid med deres instruktioner.

Sagen rejser juridiske spørgsmål om arbejdsgiverens objektive ansvar for at sikre forsvarlige adgangsveje og kollektive sikkerhedsforanstaltninger, uanset medarbejdernes uddannelsesniveau eller instruktion.

Arbejdsmiljøklagenævnet traf afgørelse om at stadfæste Arbejdstilsynets strakspåbud. Nævnet vurderede, at arbejdet ikke var planlagt og udført sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt grundet den konkrete risiko for nedstyrtning.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på, at de faktiske forhold ved overgangen fra stillads til tag udgjorde en væsentlig fare. Det blev understreget, at:

• Der manglede kollektive sikkerhedsforanstaltninger som f.eks. rækværk, der effektivt kunne sikre mod nedstyrtning jf. Bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde § 37, stk. 1.
• Stilladsets manglende forankring og de manglende holdepunkter gjorde adgangen uforsvarlig.
• Det overordnede ansvar for arbejdets sikre udførelse påhviler altid arbejdsgiveren jf. Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1. Dette ansvar gælder også, selvom medarbejderne er instrueret, eller hvis de handler mod instruks.