Afvisning af klage over påbud om standsning af arbejde grundet overskredet klagefrist

Sagen omhandler en virksomhed, der ønskede at klage over en afgørelse fra Arbejdstilsynet vedrørende sikkerheden ved arbejde på et murerstillads. Arbejdstilsynet havde den 21. december 2018 truffet afgørelse om at standse arbejdet i ca. 6 meters højde, indtil de ansatte var sikret mod nedstyrtning.

Sagsforløb og faktiske omstændigheder

Arbejdstilsynets afgørelse blev sendt til virksomhedens e-boks samme dag, som den blev truffet. Virksomheden indsendte først en formel klage over afgørelsen den 31. marts 2019. I klagen argumenterede virksomheden for, at de faktiske forhold på tilsynstidspunktet ikke udgjorde en væsentlig fare. Virksomheden anførte blandt andet:

• At en uddannet stilladsbygger var i gang med at ændre stilladsdækkets højde.
• At det var nødvendigt at frigøre rækværk midlertidigt for at kunne hæve tralledækket.
• At der var monteret rækværk til begge sider af arbejdsstedet.
• At de ansatte arbejdede 5-6 meter fra det sted, hvor rækværket var fjernet.

Juridiske tvistepunkter

Det centrale juridiske spørgsmål i sagen var, om virksomhedens klage kunne tages under behandling, på trods af at den blev indgivet længe efter den lovbestemte klagefrist. Virksomheden forklarede den sene klage med, at de først blev opmærksomme på de økonomiske konsekvenser af forbuddet, da de modtog et efterfølgende bødeforlæg. Derudover mente virksomheden, at en tilbagemelding sendt til Arbejdstilsynet den 4. januar 2019 burde tages i betragtning.

Arbejdsmiljøklagenævnet traf afgørelse om, at klagen ikke vil blive behandlet, da klagefristen var overskredet.

Nævnets begrundelse og resultat

Nævnet konstaterede, at fristen for at klage over Arbejdstilsynets afgørelser er fire uger, jf. Arbejdsmiljøloven § 81, stk. 1. Da afgørelsen blev meddelt virksomheden den 21. december 2018, udløb klagefristen den 18. januar 2019. Klagen af 31. marts 2019 var således indgivet væsentligt for sent.

Vurdering af særlige grunde

Nævnet vurderede herudover, om der forelå særlige grunde til at se bort fra fristoverskridelsen i medfør af Arbejdsmiljøloven § 81, stk. 4 og Bekendtgørelse om forretningsorden for Arbejdsmiljøklagenævnet § 3, stk. 2. Nævnet fandt:

• At virksomhedens forklaring om de økonomiske konsekvenser (bødeforlægget) ikke udgjorde en særlig grund.