Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Ressort
Eksterne links
Denne sag omhandler en arbejdsulykke, der fandt sted den 23. august 2022, hvor en ansat blev udsat for et elektrisk stød i forbindelse med etablering af fibernet. Ulykken skete, da medarbejderen under arbejdet med at skyde kabler ind under en indgang til en boligblok kom i kontakt med et eksisterende strømkabel i jorden.
Virksomheden udførte arbejdet ved at skyde fiberkabler gennem jorden. Forud for arbejdets opstart havde virksomheden foretaget undersøgelser i LedningsEjerRegistret (LER) for at lokalisere eksisterende ledninger. Virksomhedens undersøgelser viste følgende:
Det centrale spørgsmål i sagen var, om en arbejdsgiver har opfyldt sin pligt til sikker planlægning, når man udelukkende forlader sig på offentlige registre som LER. Da private stikledninger ikke altid er omfattet af oplysningspligten i LER, opstod der tvivl om, hvorvidt virksomheden burde have iværksat yderligere undersøgelser, såsom kontakt til lodsejere, for at identificere potentielle farer under jordoverfladen.
Arbejdsmiljøklagenævnet har stadfæstet Arbejdstilsynets afgørelse om påbud til virksomheden. Virksomheden pålægges straks at sikre, at placeringen af stikledninger enten undersøges hos de relevante lodsejere eller kortlægges på anden vis før arbejdets udførelse.
Nævnet vurderer, at arbejdet ikke blev udført sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt, da der ikke var truffet tilstrækkelige foranstaltninger til at forebygge risiko for ulykker hidrørende fra elektrisk strøm. Dette er en overtrædelse af Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1.
Nævnet lagde i sin vurdering vægt på følgende punkter:
| Tema | Vurdering |
|---|
| Lovhenvisning |
|---|
| Arbejdsgivers ansvar | Arbejdsgiveren har en selvstændig pligt til at sikre sikkerheden, uanset om data i LER er mangelfulde. | Arbejdsmiljøloven § 38 |
| Forebyggelse | Der skal træffes effektive foranstaltninger mod elektrisk strøm ved jordarbejde. | Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 13, stk. 1 |
| Undersøgelsespligt | Manglende registrering i LER fritager ikke for pligten til at kontakte lodsejere om private ledninger. | Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1 |
Nævnet fremhævede i afgørelsen vigtigheden af den selvstændige forpligtelse:
"Da privatejede ledninger ikke er omfattet af oplysningspligten i LER kan det ikke føre til et andet resultat. I har som arbejdsgiver en selvstændig forpligtelse til at sikre jeres ansattes sikkerhed og sundhed i forhold til arbejde, de udfører i jeres interesse."
Som følge af overtrædelsen fastholdes påbuddet givet i medfør af Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1, da forholdene stred mod reglerne om arbejdets udførelse.
Rekordstor graveaktivitet i Danmark har ført til over 22.000 graveskader i 2023, hvilket medfører store omkostninger for både ledningsejere og samfundet.
Dette lovforslag er en gennemskrivning og modernisering af den eksisterende lov om Ledningsejerregistret (LER). Formålet er at skabe en robust juridisk ramme for det digitale register, som skal reducere antallet af graveskader på nedgravet infrastruktur, lette planlægningen for graveaktører, mindske samfundsmæssige gener og omkostninger samt styrke forsyningssikkerheden.
Lovens primære formål er at beskytte ledninger i jorden og på havbunden (inklusive kontinentalsoklen) ved at centralisere udvekslingen af ledningsoplysninger.
Lovpligtige ledningsejere (§ 2): Loven omfatter ejere af en bred vifte af ledninger, herunder:
Efter flere alvorlige ulykker med gravemaskiner sætter Arbejdstilsynet nu fokus på korrekt planlægning, maskinførerens kvalifikationer og fælles ansvar på byggepladsen.
En ny analyse fra Klimadatastyrelsen viser, at graveskader koster samfundet 1,24 milliarder kroner årligt, hvilket nu fører til en modernisering af Ledningsejerregistret.
Undtagelser: Følgende er undtaget fra lovens krav:
Særlige hensyn (§ 3): Ledninger ejet af Forsvaret eller beliggende på Forsvarets arealer er som udgangspunkt undtaget af sikkerhedsmæssige årsager. Lignende undtagelser kan gælde for andre offentlige myndigheders ledninger, hvor der er særlige beskyttelseshensyn.
Ledningsejerens pligter (§ 5): En ledningsejer, der er omfattet af loven, skal registrere følgende i LER via en digital selvbetjeningsløsning:
Frivillig registrering (§ 6): Loven åbner for, at ejere af anden infrastruktur frivilligt kan registrere sig for at beskytte deres anlæg. Dette gælder f.eks.:
Graveaktørens pligter (§ 7-9): En graveaktør skal forespørge om ledningsoplysninger i LER for hele graveområdet, inden arbejdet påbegyndes. Undtagelser gælder for mindre gravearbejder på egen grund (under 40 cm dybde eller ved kendskab til ledninger). De modtagne ledningsoplysninger skal være tilgængelige på gravestedet og skal følges.
Svarfrister for ledningsejere (§ 10): Når en ledningsejer modtager en forespørgsel, skal de nødvendige ledningsoplysninger udleveres til LER efter følgende frister:
| Situation | Svarfrist |
|---|---|
| Standardforespørgsel (hverdage kl. 7-16) | Snarest muligt og senest inden for 2 timer |
| Forespørgsel uden for normal arbejdstid | Snarest muligt og senest kl. 9 næste hverdag |
| Forespørgsel kræver manuel behandling | Snarest muligt og senest inden for 2 hverdage |
Ledningsoplysningerne skal være af en kvalitet, så de er umiddelbart anvendelige for graveaktøren. Ministeren kan fastsætte detaljerede krav til dataformat og indhold.
Påvisning af ledninger (§ 11): En ledningsejer kan vælge at påvise (fysisk afmærke) en lednings placering i stedet for eller som supplement til at udlevere digitale oplysninger. Dette er især relevant for farlige ledninger. Gravearbejdet må ikke starte, før påvisningen er sket. Hvis en graveaktør ikke kan finde en ledning ud fra de modtagne oplysninger, kan denne anmode om påvisning.
Betaling (§ 14-15):
Nye muligheder for udlevering:
Loven træder i kraft den 1. juli 2022.
Der er fastsat vigtige overgangsregler:
Denne bekendtgørelse fastsætter de detaljerede regler for Ledningsejerregistret (LER) og implementerer den nye LER-lov, ...
Læs mereDette lovforslag har til formål at implementere dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/1791 af 13. sep...
Læs mereLovforslag om ændring af gassikkerhedsloven for at fremtidssikre gasteknisk sikkerhed og understøtte den grønne omstilling
Afgørelse om afvisning af dækning for personskade ved brug af rundsav grundet grov uagtsomhed