Udsættelse af gennemførelse af dom om aktindsigt i identiteten på Kommissionens forhandlere af covid-19-vacciner (C-632/24 P-R)

Kendelsen vedrører en anmodning fra Europa-Kommissionen (Kommissionen) om udsættelse af gennemførelsen af en dom afsagt af Den Europæiske Unions Ret (Retten), hvor Retten annullerede Kommissionens afgørelse om delvist afslag på aktindsigt i dokumenter vedrørende indkøb af covid-19-vacciner.

Fabien Courtois og andre parter havde oprindeligt anmodet om aktindsigt i de erklæringer om fravær af interessekonflikter, som medlemmerne af Kommissionens forhandlingsteam havde underskrevet. Kommissionen gav kun delvis aktindsigt i dokumenterne, idet identiteten på de underskrivende medlemmer blev udeladt med henvisning til beskyttelsen af privatlivets fred og den enkeltes integritet (artikel 4, stk. 1, litra b), i forordning nr. 1049/2001, jf. forordning 2018/1725 om databeskyttelse).

Rettens annullationsdom

Retten (i sag T-761/21) annullerede Kommissionens afslag, idet den fandt, at de ansøgende parter havde godtgjort, at aktindsigt i identiteten var nødvendig for et specifikt formål i samfundets interesse, nemlig at efterprøve forhandlernes upartiskhed. Retten mente, at Kommissionen ikke havde foretaget en tilstrækkelig afvejning af de foreliggende interesser.

Kommissionen appellerede Rettens dom og anmodede i mellemtiden om, at dommens gennemførelse blev udsat, da øjeblikkelig offentliggørelse af de berørte personers identitet ville medføre alvorlig og uoprettelig skade.

Domstolens vicepræsident imødekom Kommissionens anmodning om foreløbige forholdsregler og anordnede udsættelse af gennemførelsen af punkt 2 i Rettens dom (T-761/21), for så vidt angår annullationen af afslaget på aktindsigt i forhandlernes identitet, indtil der er afsagt endelig dom i appelsagen (C-632/24 P).

Begrundelse for udsættelse (Kumulative betingelser)

Vicepræsidenten fastslog, at de tre kumulative betingelser for midlertidige forholdsregler var opfyldt:

• Fumus boni juris (umiddelbart berettigede retlige grunde): Kommissionens anbringender om, at Retten havde begået retlige fejl ved fortolkningen og anvendelsen af proportionalitetsafvejningen i henhold til artikel 9, stk. 1, litra b), i forordning 2018/1725, blev anset for at have et rimeligt grundlag (pr. 79).

• Uopsættelighed (alvorlig og uoprettelig skade): Gennemførelsen af Rettens dom ville pålægge Kommissionen at afsløre identiteten på medlemmerne af forhandlingsteamet. På grund af det sensitive emne (covid-19-vacciner) og risikoen for hurtig og bred spredning på internettet, ville offentliggørelse medføre et alvorligt og uopretteligt indgreb i de berørte personers privatliv (artikel 7 og 8 i chartret) (pr. 99-103). Denne skade ville være uoprettelig, selv hvis Domstolen senere ophævede Rettens dom.