Afslag på ekstraordinær genoptagelse af skønsmæssig ansat udenlandsk indkomst for 2013 grundet overskridelse af 6-måneders reaktionsfrist

Sagen omhandler Skattestyrelsens afslag på en anmodning om ekstraordinær genoptagelse af skatteansættelserne for indkomstårene 2013, 2014 og 2015. Klageren, en britisk statsborger, anmodede om genoptagelse den 8. april 2021 med den begrundelse, at han ikke havde boet i Danmark i de pågældende år og mente at have afregnet sin skat inden udrejsen i slutningen af 2013.

Faktiske omstændigheder

Klageren var indrejst til Danmark i marts 2010 og drev en virksomhed. Han indsendte ikke selvangivelser for 2013, 2014 og 2015, hvilket førte til, at Skattestyrelsen skønsmæssigt ansatte hans overskud af virksomhed til henholdsvis 195.000 kr. i 2013 og 200.000 kr. i 2014 og 2015. Disse skøn var baseret på et passende privatforbrug. Klageren var registreret med adresse i Danmark frem til februar 2014, hvorefter han var registreret som hjemløs og senere som forsvundet. Hans oplysninger blev ajourført i 2017 med udrejsedato 27. februar 2014 (usikker) og igen i 2019 med en spansk adresse, hvorefter han indrejste til Danmark igen i februar 2019.

Årsopgørelserne for de omhandlede år var tilgængelige i klagerens skattemappe/TastSelv fra februar 2015, januar 2016 og januar 2017. Breve med forslag til skatteansættelse for 2013 blev ikke sendt til en gyldig adresse, og breve for 2014 og 2015 kom retur som 'ubekendt på adressen'. Klagerens repræsentant fremlagde dokumentation for ophold og arbejde i Spanien i 2014-2015, herunder en spansk selvangivelse for 2014. Gældsstyrelsen havde sendt digitale saldobreve i februar 2020 og fysiske breve i marts 2021 vedrørende inddrivelse af skatterne.

Skattestyrelsens afgørelse

Skattestyrelsen afslog genoptagelse med henvisning til, at fristen for ordinær genoptagelse i Skatteforvaltningsloven § 26, stk. 2 var udløbet. De fandt ikke, at klageren opfyldte betingelserne for ekstraordinær genoptagelse i Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 1-7. Selvom Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 8 giver mulighed for genoptagelse ved særlige omstændigheder, fandt Skattestyrelsen ikke, at et eventuelt for højt beskattet beløb i sig selv udgjorde en særlig omstændighed. De vurderede, at den skønsmæssige ansættelse ikke var åbenbart for høj eller en myndighedsfejl, da klageren havde pligt til at sikre korrekte adresseoplysninger, og årsopgørelserne var tilgængelige digitalt. Skattestyrelsen fastholdt også, at klageren ikke havde overholdt den 6-måneders reaktionsfrist i Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 2.

Klagerens opfattelse

Klagerens repræsentant påstod genoptagelse og anførte, at klageren ikke havde været fuldt skattepligtig til Danmark i de pågældende år, men havde betalt skat i Spanien og England. Dette skulle berettige genoptagelse efter Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 4. Subsidiært blev det anført, at der forelå særlige omstændigheder efter Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 8, da ansættelserne var ugyldige grundet manglende partshøring og foretaget på et urimeligt grundlag, da klageren var registreret med ubekendt adresse og senere som udrejst. Det blev fremhævet, at klageren først fik konkret kendskab til gælden via et fysisk brev fra Gældsstyrelsen i marts 2021, og at 6-måneders fristen i Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 2 derfor var overholdt. Repræsentanten henviste til, at klageren ikke havde NemID og adgang til e-Boks før 2019, og at skattemyndighederne burde have reageret på klagerens oplysninger om udrejse i 2016 og 2019.