Mangelfulde adgangsveje ved jernbanearbejde: Arbejdsgivers ansvar for sikker færden

Sagen omhandler sikkerhedsforholdene for ansatte, der udfører service og vedligeholdelse af sporskifter på en specifik banestrækning. Arbejdet indebærer, at de ansatte skal bære på udstyr og smøremidler i rygsække med en vægt på cirka 15 kg, mens de bevæger sig til og fra de skiftende arbejdssteder langs skinnerne.

Fysiske forhold og adgangsveje

Under tilsyn blev det observeret, at adgangen til arbejdsstederne foregik gennem et terræn med flere risikofaktorer:

• Underlaget bestod af løse skærver og ujævnt terræn.
• De ansatte skulle træde over skinner og benytte kabelbakker som gangareal.
• Kabelbakkerne havde enten løse låg, der vippede, eller defekte låg med huller, hvor en fod kunne sidde fast.
• Området var præget af henlagt byggeaffald, herunder demonterede skinner og kabler.

Virksomhedens organisering og argumenter

Virksomheden har anført, at de kun udfører vedligeholdelse på den pågældende strækning én gang årligt efter bestilling. De har desuden påpeget, at Arbejdstilsynets observationer og fotodokumentation i et vist omfang vedrørte ansatte fra en anden aktør på området. Virksomheden erkendte under tilsynet, at de ikke på forhånd havde besigtiget de specifikke adgangsveje eller udarbejdet en detaljeret plan for færden i området, da det forventedes, at de ansatte selv fandt en farbar løsning under de givne omstændigheder.

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets strakspåbud om at sikre forsvarlige adgangsveje for de ansatte. Nævnet vurderer, at forholdene udgjorde en betydelig fare for snublen og fald, hvilket er i strid med kravene om, at arbejde og arbejdssteder skal være sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarlige.

Nævnets begrundelse

Nævnet lagde i sin afgørelse vægt på følgende punkter:

• Fysisk risiko: Kombinationen af tunge løft (15 kg rygsæk) og et usikkert underlag med huller i kabelbakker og løse skærver skaber en uacceptabel risiko for personlig skade.
• Arbejdsgivers pligt: Selvom arbejdet kun udføres periodisk, fritager det ikke arbejdsgiveren for pligten til at sikre, at adgangen er forsvarlig jf. Lov om arbejdsmiljø § 38, stk. 1 og Lov om arbejdsmiljø § 42, stk. 1.
• Planlægning: Efter Bekendtgørelse om skiftende arbejdssteders indretning § 5, stk. 1 skal arbejdsgiveren vurdere forholdene, arbejdet påbegyndes. Det er ikke tilstrækkeligt at overlade det til de ansatte selv at finde en vej i et farligt område.