Påbud om undersøgelse af psykisk arbejdsmiljø på plejecenter efter episoder med vold og trusler

Sagen omhandler et plejecenter med 72 boliger fordelt på somatiske afdelinger og en skærmet demensafdeling, hvor personalet består af både faglærte og ufaglærte medarbejdere. Beboerne på centeret har komplekse fysiske og psykiske sygdomsbilleder, herunder psykiatriske udfordringer og alkoholmisbrug.

Under et tilsynsbesøg kom det frem, at personalet jævnligt – i perioder dagligt – var udsat for både fysisk og psykisk vold. De beskrevne hændelser omfattede blandt andet:

• Fysiske overgreb som slag, riv, krads og kast med genstande
• Psykisk vold i form af racistiske og grænseoverskridende bemærkninger
• Uønsket befamling fra beboernes side
• Håndtering af interne konflikter mellem beboerne, hvor personalet måtte gribe ind

De ansatte gav udtryk for en mangel på faglige kompetencer og viden til at håndtere den specifikke gruppe af beboere. Dette førte ifølge medarbejderne til en uensartet faglig tilgang, hvilket eskalerede konfliktniveauet. Samtidig var der uklarhed om procedurerne for registrering af disse hændelser.

Ledelsen ved plejecenteret kunne ikke genkende de ansattes beskrivelse af omfanget og karakteren af volden. De anførte, at der allerede blev gjort en stor indsats for forebyggelse, og at fraværet af langtidssygemeldinger eller fratrædelser begrundet i utryghed indikerede, at forholdene var under kontrol. Der blev desuden rejst kritik af Arbejdstilsynets metodik under tilsynet.

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets afgørelse om påbud til plejecenteret om at undersøge det psykiske arbejdsmiljø i relation til vold og trusler. Nævnet vurderede, at der forelå en konkret mistanke om, at vold og trusler ikke var forebygget tilstrækkeligt, hvilket gjorde arbejdet sikkerheds- og sundhedsmæssigt uforsvarligt.

Nævnets afgørelse indebærer følgende:

• Fastholdelse af undersøgelsespåbud: Virksomheden skal undersøge, om der er problemer i plejepersonalets psykiske arbejdsmiljø som følge af vold og trusler jf. Arbejdsmiljøloven § 21, stk. 1.
• Kompetencepåbud: Da der er givet påbud om undersøgelse af det psykiske arbejdsmiljø, skal plejecenteret indhente bistand fra en autoriseret arbejdsmiljørådgiver jf. Arbejdsmiljøloven § 77a, stk. 1.
• Præcisering af påbuddet: Nævnet valgte at fjerne den del af det oprindelige påbud, der vedrørte arbejdsmængde og tidspres, da Arbejdstilsynet ikke i tilstrækkelig grad havde belyst en konkret mistanke på dette specifikke område.