Arbejdsmiljøklagenævnet hjemviser sag om køreveje da levering af jord ikke er omfattet af byggebekendtgørelsen

Sagen omhandler et påbud fra Arbejdstilsynet rettet mod en virksomhed angående sikring af forsvarlige køreveje frem til et aflæsningssted. Virksomhedens arbejde bestod i at levere opfyldningsjord til en byggeplads ved hjælp af et vogntog. Chaufføren i den konkrete sag ankom tilfældigt til lokationen for at foretage leveringen og havde dermed ikke sin faste daglige gang på byggepladsen.

Juridiske spørgsmål og påstande

Det centrale spørgsmål i sagen var, om lastbilchauffører, der leverer materialer til en byggeplads, er omfattet af de særlige regler i Bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde § 1, stk. 4. Derudover blev der rejst tvivl om Arbejdstilsynets hjemmelsgrundlag, da tilsynet i sin afgørelse blandede regler om arbejdsstedets indretning med regler om arbejdets udførelse. Virksomheden klagede over påbuddet og anførte, at de faktiske omstændigheder omkring chaufførens arbejde på pladsen ikke berettigede anvendelsen af de pågældende regler.

Arbejdsmiljøklagenævnet traf afgørelse om at hjemvise sagen til Arbejdstilsynet til fornyet behandling, da sagen ikke blev anset for at være tilstrækkeligt oplyst.

Nævnets begrundelse

Nævnet lagde i sin vurdering vægt på følgende punkter:

• Manglende anvendelse af byggebekendtgørelsen: Nævnet vurderede, at lastbilchauffører, der leverer opfyldningsjord til en byggeplads uden at have fast gang på pladsen, ikke er omfattet af Bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde § 1, stk. 4.
• Uklarhed om hjemmel: Der var væsentlig uklarhed om, hvilket retsgrundlag påbuddet hvilede på, da Arbejdstilsynet refererede til både indretningsregler i Arbejdsmiljøloven § 42 og udførelsesregler i Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 13.
• Modstrid i afgørelsen: Nævnet påpegede en diskrepans mellem påbuddets ordlyd (indretning af køreveje) og den efterfølgende begrundelse (arbejde med transport af jord).