Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder påbud om instruktion efter ulykke hvor ansat kom i klemme ved pallevender

Sagen omhandler et påbud fra Arbejdstilsynet til en virksomhed om straks at sikre tilstrækkelig og hensigtsmæssig instruktion af ansatte, der arbejder som slusemænd på en forplads. Baggrunden for sagen var en arbejdsulykke, hvor en ansat kom i klemme mellem en pallevender og et autoværn. Ulykken skete, da den ansatte trådte frem foran autoværnet, mens pallevenderen var ved at afsætte en palle på transportruller.

Faktiske omstændigheder og parternes argumenter

Den skadelidte fungerede som afløser i rollen som slusemand ca. én gang om måneden ved sygdom eller ferie blandt kollegaer. Under et tilsynsbesøg oplyste virksomhedens arbejdsmiljøledere og arbejdsmiljørepræsentant, at den pågældende ansatte ikke var specifikt instrueret i opgaven som slusemand.

Virksomheden klagede over påbuddet med følgende argumenter:

• Den ansatte havde ca. 30 års erfaring i virksomheden og havde udført opgaven mange gange.
• Virksomheden har procedurer for sikker færdsel, hvor det fremgår, at medarbejdere selv skal aftale indbyrdes færdsel og henvende sig til ledelsen ved tvivl om instruktion.
• Virksomheden mente ikke at kunne straffes jf. Arbejdsmiljøloven § 83, da man anså overtrædelsen for udelukkende at ligge hos den ansatte.

Arbejdsmiljøklagenævnet traf afgørelse om at fastholde Arbejdstilsynets påbud om, at virksomheden straks skulle sikre tilstrækkelig instruktion af slusemænd.

Rettens begrundelse og centrale vurderinger

Nævnet vurderede, at den ansatte ikke havde modtaget en tilstrækkelig instruktion i at udføre arbejdet på en farefri måde, hvilket er et krav efter Arbejdsmiljøloven § 17 og Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 18.

Nævnet lagde i sin vurdering vægt på følgende punkter:

• Arbejdsgiverens ansvar: Pligten til at give nødvendig oplæring og instruktion påhviler arbejdsgiveren og kan ikke overdrages til de ansatte. Det er ikke tilstrækkeligt at henvise til, at ansatte selv skal aftale færdsel eller selv henvende sig ved tvivl.
• Erfaring kontra instruktion: Det er ikke afgørende, om en ansat har 30 års erfaring. Instruktionen skal være specifik for den enkelte opgave og sikre, at arbejdet kan udføres farefrit, uanset ansættelsesforholdets varighed.
• Strafferetligt ansvar vs. administrative påbud: Nævnet præciserede, at reglerne om straffrihed for arbejdsgivere i visse situationer ikke har betydning for Arbejdstilsynets ret til at give administrative påbud efter for at bringe lovstridige forhold i orden.