Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder påbud om forebyggelse af røveririsiko ved synlig pengehåndtering i detailbutik

Sagen omhandler en klage fra en butik over et påbud fra Arbejdstilsynet vedrørende forebyggelse af risiko for vold, trusler og traumatiske hændelser som følge af røveri. Arbejdstilsynet udstedte påbuddet efter et tilsynsbesøg, hvor det blev konstateret, at pengehåndteringen i virksomheden ikke foregik tilstrækkeligt diskret.

De faktiske omstændigheder i butikken

Under tilsynet blev det oplyst, at kassemedarbejdere i visse tilfælde åbnede butikkens dropbokse direkte ved kassen. Dette skete ofte som reaktion på kunders ønske om at hæve større kontantbeløb i forbindelse med deres køb. Ved at åbne dropboksen i kundernes påsyn blev pengehåndteringen synliggjort, hvilket ifølge Arbejdstilsynet øgede risikoen for røveri.

Klagerens argumenter og påstande

Virksomheden klagede over afgørelsen og anførte følgende punkter:

• At der efter tilsynsbesøget var indført mere hensigtsmæssige løsninger og strammet op på medarbejdernes instruktion.
• At butikken råder over mange kasselinjer og et omfattende net af supplerende forebyggende tiltag, hvorfor kassemedarbejdernes adgang til kassetter og dropbokse ikke i sig selv udgjorde en særlig risiko.
• At transporten af penge internt i butikken skete via sikre ruter.
• At Arbejdstilsynet ikke automatisk burde lægge interne instrukser om nøglebærefunktioner til grund for vurderingen.

Virksomheden henviste desuden til branchevejledninger fra BAR Handel vedrørende forebyggelse af røveri i dagligvarehandlen for at understøtte deres synspunkt om, at deres praksis var forsvarlig.

Arbejdsmiljøklagenævnet har truffet afgørelse om at fastholde Arbejdstilsynets påbud af 16. juni 2014.

Rettens begrundelse og juridiske vurdering

Nævnet lagde i sin afgørelse afgørende vægt på, at pengehåndteringen ved kasselinjen ikke foregik diskret. Det blev betragtet som en væsentlig risikofaktor, at dropbokse blev åbnet på grund af kunders ønske om udbetaling af kontanter, da dette synliggør større pengebeløb.

Nævnet præciserede følgende juridiske elementer:

• Tidspunkt for vurdering: Nævnet traf afgørelsen baseret på forholdene på tidspunktet for Arbejdstilsynets besøg. Efterfølgende forbedringer eller ændrede instrukser ændrede derfor ikke på påbuddets berettigelse.
• Sikkerhedsmæssig forsvarlighed: I henhold til Arbejdsmiljøloven § 38 skal arbejde planlægges og udføres, så det er sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Nævnet vurderede, at den konkrete praksis med synlig pengehåndtering ikke levede op til dette krav.